补偿协议遗漏被征收人，村民在律师帮助下起诉撤销了协议

   唐先生承包的荒山被征收，但他却未得到任何补偿，还被通知解除承包合同。唐先生曾多次提起民事诉讼，却未能维护自己的合法权益，最后在律师的帮助下，唐先生提起行政诉讼撤销了征收方与第三人签订的补偿协议。今天，北京圣运律师事务所主任王有银律师和大家看看这个案件。

   山东省某村委会将村东的荒山承包给丁某，承包期三十年。随后，唐先生与丁某签订承包合同，用于种植。随后，因某教育训练基地项目，唐先生承包的荒山被纳入征收范围。征收方委托评估公司对唐先生承包地的地上附着物进行价值评估，并作出《房地产估价报告》并附有《地上附着物清点核量表》。



   不久，征收方与丁某签订《地上青苗及附着物补偿协议书》，约定在丁某将地上附着物清除清理后，将补偿款支付给丁某。2017年5月5日，丁某书面通知唐先生，解除双方签订的《荒山承包合同》。唐先生先后多次向法院提起民事诉讼，要求确认丁某解除合同无效，要求丁某、镇政府赔偿经济损失，但均未能得到法院支持。

   无奈之下，唐先生委托律师帮助维权，律师认为，征收补偿协议是行政协议，应提起行政诉讼，征收方对案涉荒山的征收补偿遗漏了唐先生，应予以撤销。2018年3月19日，唐先生将征收方诉至法院，请求撤销征收方与丁某签订的《地上青苗及附着物补偿协议书》。

   一审法院认为，案涉《地上青苗及附着物补偿协议书》属于行政协议，在该协议签订之时，唐先生为案涉荒山的实际承包人，荒山上除丁某的果树外，其余地上附着物及青苗归唐先生所有。最终，法院判决撤销征收方与丁某签订的《地上青苗及附着物补偿协议书》。

   征收方不服，向淄博市中院提起上诉，称唐先生对补偿协议的签订及内容均是明知的，全程参与地面附着物的现场调查、清点、核实、确认过程，且唐先生起诉超过了起诉期限。

   二审法院认为，唐先生向有关部门申请涉案荒山的征收信息材料，但并未得到回复，直到2018年1月24日在唐先生诉丁某的民事案件中，唐先生才得知案涉《地上青苗及附着物补偿协议书》的内容。因此，本案未超过法定起诉期限，一审认定事实清楚，适用法律正确，判决驳回上诉，维持原判。

   对于该案，王有银律师表示，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六第一款的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

   征收方在征地过程中，必须尽职审查被征收人，本案中，征收方在确定涉案土地实际承包人时未能尽到审慎审查的职责，导致遗漏被征收人，就被征收土地上的部分附着物及青苗与非所有者签订了补偿协议，违反了法律规定，依法应予以撤销。

   王有银律师提醒大家，拆迁案件涉及到的法律法规很多，如何理解运用，都体现了法律专业性。

   如果被征收人认为其合法权益遭到侵害时，应尽早向专业律师咨询，否则不仅会多走弯路，还可能会错失最佳的维权时机。

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文章编辑：冯兴元教授
内容审核：圣运律师

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