面对强拆，上访真的有用吗？

导语

    在中国目前法治不健全的背景下，政府的违法拆迁时时刻刻都在发生。面对政府违法行为，很多老百姓坚定地选择了维权。在现实生活中除了和拆迁方协商，广大被拆迁人的维权方式主要是信访和通过法律途径解决。很多老百姓认为上访比打官司更直接也更有抨击性，也由于这种根深蒂固的偏见，让很多被拆迁户选择了信访的手段进行维权，但结果往往并不理想。

 

信访和法律哪个更有效？

    信访工作接触的是信访群众，贴近基层社会的民意诉求，有利于释放民怨，反映民情，是除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式，也就是我们通常说的上访。老百姓在遇到和政府有关的矛盾冲突时，大多会在第一时间选择上访，而不是选择法律途径。



    随着旧城改造和城市化进程加快，房屋拆迁引起的纠纷也越来越多，而拆迁维权中的辛酸让很多百姓欲说无语，欲哭无泪。这些辛酸历程的无奈结局主要有以下几点原因：1.在信访过程中信访局没有权力解决问题。2维权的信访人员没有全面了解信访法律法规的原故。3信访效率不尽人意。4、不理性的信访途径不仅不能维权还为自己惹上官司。

 

    《信访条例》第十四条明确规定：对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。因此，很多情况中，信访局并没有权利为被拆迁人维权，这种方式并不能直接解决问题。

 

    在实际的拆迁维权案件中，聘请专业律师，利用专业的法律知识，从复杂的案件中找出违法点。往往会收到更好的维权效果。

 

    就拆迁人来说，客观来讲，这个主体群与相对的被拆迁人群体有着天然的不对等性，前者在信息掌握、资源掌控等重要环节占据绝对的引领地位，其优势地位毋庸置疑。基于这种天然的优势，拆迁人往往拆运泰达亨通，所到之处，无往不利。对被拆迁人来说，通过法律途径及时维权是最有效的方法。

 

附【征收拆迁信访事件的一般处理方式】

   

1、对集体进京上访和越级的处理

 

    部信访室应当保持与各省级建设部门信访联络员的联系畅通，一经发现进京集体上访、异常访及突发事件，及时协调地方有关部门与部有关司局派人到现场进行处理。部信访室对越级进京上访的人员，应当做好耐心细致的宣传和思想疏导工作，劝其依法向有权处理的机关或者上一级机关提出。如有必要，部信访室应当及时通知地方有关部门做好接待工作，防止矛盾扩大。

    

2、对信访事件的受理的规定

 

    部信访室收到信访事项，应当予以登记。凡属反映部机关及其工作人员职务行为的意见和建议，或者不服部机关及其工作人员的职务行为，应当受理，并在15日内转送部有关司局处理，部有关司局不得推诿、敷衍、拖延；对于不属于部职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。对收到的信访事项，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人；信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。

 

    信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，地方建设部门或者部信访室不再受理，但应当向信访人做好解释工作。

   

3、信访事件的处理方式及其期限

 

    地方建设部门或者部有关司局经过调查核实，应当依照有关政策、法规，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

 

    （一）请求事由事实清楚，符合法律、法规和政策规定的，予以支持，并督促有关机关或单位执行；

    （二）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当向信访人做好解释工作；

    （三）请求事由缺乏事实根据或者不符合法律、法规和政策规定的，不予支持。

    

    信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

 

    信访人对行政机关做出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

 

 

    在中国目前法治不健全的背景下，政府的违法拆迁时时刻刻都在发生。政府权力滥用，百姓维权困难，这都是当今社会不可忽视的问题。

    与法律途径相比，一些被征收人尤其是偏远地区的被征收人更愿意选择信访。然而，《信访条例》第十四条明确规定：对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。因此，这种方式并不能直接解决问题。

 

    在此，圣运律师提醒大家，面对政府侵权的行政行为，不要选择"沉默"，果断拿起法律武器，依法维护自己的合法权益。这不仅仅是在维护自身的利益，也是在以个案在推动我国的法治建设。

 

    随着城镇化建设的大力推进，政府违法执政引发的行政案件频发，圣运律师一直坚定不移地行走在风云变幻的行政案件中，以己身之力影响制度变革，以坚忍的力量，推动中国的法治建设。

 
 
 

王有银 北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。 荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

 

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文章编辑：罗娟律师
内容审核：圣运律师

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