什么是公益拆迁？，公益拆迁和协议拆迁有何区别

更新时间:2024-12-21 20:26 发布:2024-09-27 02:43 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：公益拆迁和协议拆迁有何区别，准确地说，这里的拆迁指的是“征收”，公益拆迁就是公共利益征收。公共利益征收与商业拆迁都有拆迁的过程，且在原有的《城市房屋拆迁管理条例》中，对二者的区分尚不明确，因此可将公共利益征收简称为公益拆迁，从而与商业拆迁进

一、商业拆迁与公益拆迁有什么区别

法律分析：(1)概念不同。商业拆迁基于纯商业开发性质的考虑，出于营利的目的，经与被拆迁人协商一致，开发商将所取得的房屋拆除，并在该基地进行房地产开发的行为。公益拆迁是指政府运用公共权力进行强制性的实施房屋拆迁与改造，政府通过房屋拆迁进而形成的能够满足政府管理需要的一种社会资源。(2)本质不同。商业拆迁的本质在于拆迁人与被拆迁人之间应该贯彻平等、意思自由原则，不得强买强卖。公益拆迁的实质是一种剥夺公民房屋所有权的行为，是一种具体行政行为。(3)特征不同。商业拆迁特征：一是商业目的性，二是合意性，三是拆迁补偿的不确定性。公益拆迁：一是公益目的性，二是强制性，三是合理补偿性。

法律依据：《中华人民共和国宪法》

第十条国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

第十三条国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

二、公益拆迁和协议拆迁有何区别

准确地说，这里的拆迁指的是“征收”，公益拆迁就是公共利益征收。公共利益征收与商业拆迁都有拆迁的过程，且在原有的《城市房屋拆迁管理条例》中，对二者的区分尚不明确，因此可将公共利益征收简称为公益拆迁，从而与商业拆迁进行鲜明的对比。在实践中，无论是挂羊头、卖狗肉的“明知故犯”还是拎不清二者区别的“稀里糊涂”，大量混淆公益拆迁与商业拆迁的现象层出不穷。但事实上，区分公益拆迁和商业拆迁是很有意义的，也极有必要，二者所贯穿的法律关系不同、对公众的意义也不同。

一、从法律关系的方面说在法律关系方面来说，公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权力的具体行政机关主导而商业拆迁则是一种由私法调整的平等主体之间的法律关系，行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。

二、从公众的权利来说对于公众来说，面对公益拆迁时，公众没有话语权，只能接受拆迁行为。当然，公益拆迁的进行应当以对公众进行合理补偿安置为必要条件商业拆迁由于没有政治力量的参与，是一种纯粹的民事法律关系，因为公众有权决定是否同意拆迁行为的实施，而在补偿安置方面也强调公众与开发商之间的自由议价。

三、从法律依据的有无来说法律依据的有无某种程度上是区别公益拆迁与商业拆迁的关键切入点之一，因为区分公益拆迁与商业拆迁的本意就是要防止地方政府与开发商联手僭越公共利益之名目而实质为商业开发拆迁。在这个过程里面，公共利益是核心，把握好了公共利益，并将公益拆迁的目的条件严格限制在公共利益方面，就能防止“挂羊头卖狗肉”的现象肆意出现了。在实践中，很多地方政府以百姓“需为公益服务做出贡献”为名进行拆迁，听来似乎是无稽之谈，但最终判断政府此举是否合法合理，还得对公益拆迁中“公益”的内涵进行仔细判断。