拆迁纠纷是民事还是行政诉讼，行政征收拆迁诉讼主体如何确定？

更新时间:2024-12-22 09:37 发布:2024-09-27 09:09 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：行政征收拆迁诉讼主体如何确定？，房屋拆迁安置诉讼的主体包括房屋征收部门、被拆迁人、房屋征收实施单位等。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托

一、拆迁行政诉讼被告主体是哪个

国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。其第25条规定：房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。由此可见在城市房屋拆迁行政诉讼中，被告一般为一下两个：

一、拆迁行政管理部门。一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

二、人民政府。城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形

（1）由人民政府下属的拆迁办公室充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决；

（2）由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如拆迁指挥部等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决；

（3）由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。当事人可以向人民法院提起行政诉讼的情形：一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，都应当经当事人申请，先由同级拆迁管理部门裁决。只有经行政裁决后，当事人仍不满意的，方可提起行政诉讼。行政裁决是行政诉讼的前置程序。实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门，房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院根据《行政诉讼法》及相关司法解释的规定，对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。此外，笔者认为，拆迁人与被拆迁人达成协议后，被拆迁人反悔的，拆迁人可以向拆迁管理部门申请行政裁决，任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的，也可以向人民法院提起行政诉讼。

二、行政征收拆迁诉讼主体如何确定？

房屋拆迁安置诉讼的主体包括房屋征收部门、被拆迁人、房屋征收实施单位等。

房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

拆迁人对被拆除房屋使用人移地安置的，都是一次性提供安置房源给被拆除房屋使用人挑选。而拆迁实践中，拆迁人在此之前都给被拆除房屋使用人发书面通知，通知他们在一定期间挑选自己看好的房屋且签订相关协议。如果被拆除房屋使用人对拆迁人提供的房源没看好而放弃，那么他要重新主张安置房屋就必须在接到选房或看房通知单后，在其规定的最后一天期限内次日起两年内主张自己的权利。否则就会因诉讼时效而丧失自己的胜诉权。

如果拆迁人还不给被拆除房屋使用人回迁安置的，该房屋使用人就知道自己权利被侵犯。从房屋拆迁的实践看，回迁安置的，拆迁人一般都给被拆除房屋使用人提供过渡性房源或提供过渡性房源安置房屋的费用(租金)。而按照我国拆迁行政法规和当地政府的相关政策规定，这种过渡期的长短因开发商的建设规模大小和建设楼宇的高低不同而不同，但最长的时间为3年。有时，因为开发商的原因过渡期往往还延长，即超过拆迁人当时发出的《准予回迁安置通知书》上所规定的最后回迁期限

如果从这时开始两年内，该房屋使用人不主张自己的权利，去向拆迁人申领房款，而在两年以后才要，拆迁人不给，则其可以向法院起诉，但丧失了胜诉权。