农转用和土地征收的区别？，征地与土地农转用的区别

更新时间:2025-04-08 21:21 发布:2024-09-28 15:18 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：征地与土地农转用的区别，征地是指国甲给予相关建设的需要，征用土地的行为，农用地转用是指按照土地利用总体规划和国家规定，获得相关部门的批准后，将农用地转变为建设用地的行为。那么，征地与土地农转用的区别是怎样的?下面就跟着一起来详细的了解一下吧

一、农用地转用和土地征收的区别

以下四点区别：

概念不同：农转用（农用地转用）是指将农用地转为建设用地，使土地用途发生变更的审批；土地征收是指将集体所有土地转变为国有土地，使土地所有权发生变更的审批。

针对对象不同：农转用主要针对的是农用地；土地征收主要针对的是农村集体所有的土地。

变更对象不同：农转用，使土地用途发生变更；土地征收，使土地所用权发生变更。

审批机构不同：

（1）农用地转用的审批权属于国务院，而土地征收的审批权属于国务院或者省级人民政府的，国务院在审批农用地转用时，同时审批土地征收，不再另行办理土地征收审批。

（2）农用地转用的审批权和土地征收的审批权都属于省级人民政府的，省级人民政府审批农用地转用时，同时审批土地征收。

（3）农用地转用的审批权属于省级人民政府，而土地征收的审批权属于国务院的，先由省级人民政府审批农用地转用后，再报国务院审批土地征收，省级人民政府审批农用地转用的文件作为国务院审批土地征收的根据之一。

农转用适用情形有哪些？

用于非农建设有以下情形之一者，应当办理农用地转用审批手续：

1、征用农村集体经济组织农用地的；

2、农村集体经济组织使用本集体农用地的；

3、使用国有农用地；

4、需要办理农用地转用的其他土地。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第十条_国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十一条_农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

二、征地与土地农转用的区别

征地是指国甲给予相关建设的需要，征用土地的行为，农用地转用是指按照土地利用总体规划和国家规定，获得相关部门的批准后，将农用地转变为建设用地的行为。那么，征地与土地农转用的区别是怎样的?下面就跟着一起来详细的了解一下吧。一、征地与土地农转用的区别

农用地转用审批和征地审批，前者是指对农用地转为建设用地的，必须履行严格的审批程序，根据建设项目的具体内容和土地利用总体规划，农用地转用审批分别由市、县人民政府、省级(直辖市、自治区)人民政府、国务院批准。征地审批是指国家作为征地主体对农民集体所有的土地按法定程序收归国有。

农用地转用与征地审批多数情况下是两个存在交叉内容的程序，既有联系又有区别。

一般情况下，征地会同时存在农用地转用审批，即征收的土地包含农用地，但也有但不包含农用地的征地情况，比如军事设施用地(属建设用地)征用农民集体所有的荒山、荒沟、荒丘，也有农用地转用审批不牵涉到征地程序的，如国有农场农用地转为建设用地的就不存在征地问题。

二、农村政府征地补偿标准

1、土地补偿费

土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、土地征收的安置补助费

按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。

3、青苗补偿标准

对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。

4、其他附着物的补偿标准

拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。

三、征地补偿纠纷怎么处理

法律处理方式主要有行政诉讼、行政复议、行政复议裁决、民事诉讼、征地补偿协调、裁决等方式，根据个案的不同特点应当启动不同的法律程序。

1、征地纠纷行政诉讼:是指公民法人对具体行政行为不服而向人民法院起诉，有人民法院进行审理并作出判决、裁定的司法程序。即通常我们所说的“民告官”，这是解决行政争议的重要制度。行政诉讼的受案范围为对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;认为行政机关没有依法发给抚恤金的;认为行政机关违法要求履行义务的;认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

2、征地纠纷行政复议:是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

3、征地纠纷中的民事诉讼。在征地纠纷中，大多数进行的诉讼属于行政诉讼，民事诉讼时为数不多的，但是并不是所有的程序都要走行政诉讼，有时候也可以走民事诉讼的程序，如对于非法占地的行为，从民事角度考虑我们可以起诉民事侵权，要求停止侵害、赔偿损失、恢复原状。对于已经签订征地补偿协议，如果该协议签订过程中存在胁迫等手段，则从民事诉讼的角度起诉撤销该协议。

4、征地补偿协调裁决。征地补偿裁决也可以称之为征地补偿协调与裁决，是指对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷而推行的制度。机制可以分为两个部分，一是协调，而是裁决，协调是裁决的前置，未经协调的不能进入裁决。

5、征地纠纷听证制度。征地纠纷听证制度是指在土地征收纠纷中拟作出行政处罚、行政许可决定，制定规章和规范性文件时，主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利的制度。它可以分为两类，一类是主管部门依职权组织的听证，一种是申请人申请才组织的听证。

以上是为您详细介绍的关于征地与土地农转用的区别的内容，征地与土地农转用虽然具有一定的相似性，但是其实两者之间还是存在有很大的区别的，征地与土地农转用的审批流程也是完全不同的。

三、农转用和土地征收的区别？

法律分析：

农转用（农用地转用）是指将农用地转为建设用地，使土地用途发生变更的审批；土地征收是指将集体所有土地转变为国有土地，使土地所有权发生变更的审批。农转用主要针对的是农用地；土地征收主要针对的是农村集体所有的土地。农转用，使土地用途发生变更；土地征收，使土地所用权发生变更。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。