土地确权不属于行政诉讼吗，对土地确权处理不服民事诉讼还是行政诉讼

更新时间:2025-04-02 05:37 发布:2024-09-28 15:38 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：对土地确权处理不服民事诉讼还是行政诉讼，对土地确权处理不服，应当提起行政诉讼。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到

一、对土地使用权争议不服,提起行政诉讼法院可以直接判么

对土地使用权争议不服提起行政诉讼法院不可以直接判。土地所有权和使用权争议应当先由政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服，才可以向人民法院提起行政诉讼。在当事人都持有争议土地的权属证书，但涉案土地权属证书的颁发部门不同，且无法肯定该权属证书真实有效性的情况下，如政府已对一方当事人提出的土地权属调处申请依法立案调查，应当先由政府进行处理。另一方当事人此时以政府颁发土地使用权证的行为违法，侵犯其合法权益为由提起行政诉讼的，人民法院不宜受理。

土地使用权纠纷起诉期限是三年，侵犯土地使用权纠纷，不是必须首先由人民政府作出处理决定才能向人民法院起诉，被侵犯人也可直接向人民法院起诉。协商不成由人民政府调解。村级组织之间的争议向县级人民政府国土资源行政部门提出调处书面申请。

【法律依据】：

《中华人民共和国土地管理法》第十四条

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

二、对土地确权处理不服民事诉讼还是行政诉讼

对土地确权处理不服，应当提起行政诉讼。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。这表明，对于土地确权处理不服的情况，应先由人民政府进行处理，对处理决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。

此外，《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》也明确了行政协议的相关诉讼程序，包括土地、房屋等征收征用补偿协议等行政协议提起的行政诉讼，人民法院应当依法受理。因此，对土地确权处理不服的情况，属于行政诉讼的受案范围。

综上所述，对土地确权处理不服的，应当通过行政诉讼的途径进行维权。

三、土地确权不属于行政诉讼吗

1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”

1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》第六条第(四)项规定：“对行政机关作出的关于确认土地、森林……等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以向行政机关申请行政复议。”第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”

《最高人民法院关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》(法释〔2003〕5号)规定：“根据《行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏……等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外；对涉及自然资源所有权或者使用权的行政处罚、行政强制措施等具体行政行为提起诉讼的，不适用《行政复议法》第三十条第一款的规定。”

一、行政诉讼受案范围的确定标准

1.具体行政行为标准。即人民法院只受理因行政机关的具体行政行为引起的争议案件。所谓具体行政行为，是指行政机关基于法律、法规的授权，针对特定的人或事作出具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响，也即与该行为存在法律上利害关系的行为(包括不作为行为)。

2.人身权、财产权标准。即《行政诉讼法》明确列举的七类可诉的侵犯行政相对人人身权、财产权的具体行政行为以外行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其他人身权、财产权(如政治权利、劳动权、休息权、文化权以及受教育权等)的，也属于行政诉讼的受案范围。

3.法律上利害关系标准。即与具体行政行为有法律上利害关系的行政相对人对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。所谓法律上利害关系，是指具体行政行为的作出直接影响到行政相对人法律上的权利义务关系。根据司法解释的规定：有下列情形之一的，行政相对人可以依法提起行政诉讼：(1)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；(2)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；(3)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；(4)与撤销或变更具体行政行为有法律上利害关系的。

二、什么是土地确权

每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。根据中国土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定的有关规定和当前土地管理实践的要求，确权也是各级人民政府的重要职责之一，包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策，处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。