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未经全体村民同意，村集体土地对外承包，变更土地用途，村委会进行农业项目建设,与村民进行土地置换的法律依据

更新时间:2024-12-22 11:08 发布:2024-09-28 19:34 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：村委会进行农业项目建设,与村民进行土地置换的法律依据，一、土地置换的法律依据是什么?置换是转让的一种特殊形式，可参看《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，该条例第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门

一、根据村民委员会组织法的规定涉及村民利益土地的土地承包经营方案宅基地的使用

根据村民委员会组织法的规定涉及村民利益土地的土地承包经营方案宅基地的使用，村民会议的权利：

1、村内重大事项的决策权；

2、建章立制权；

3、监督权；

4、其他权利。

根据相关法律规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

2、从村集体经济所得收益的使用；

3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

4、土地承包经营方案；

5、村集体经济项目的立项、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地补偿费的使用、分配方案；

8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条

涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

二、村委会进行农业项目建设,与村民进行土地置换的法律依据

一、土地置换的法律依据是什么?

置换是转让的一种特殊形式，可参看《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，该条例第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

2、领有国有土地使用证;

3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;

4、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补缴土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵缴土地使用权出让金。

二、土地置换协议怎么写?

农村土地互换协议

_________，以下简称甲方

_________，以下简称乙方

按《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条，第三十三条、第三十七条及相关法律法规政策的规定，甲乙双方经过协商，就土地互换的问题达成如下协议：

甲方愿意将_______的_____亩面积与乙方在_______的_____亩面积进行互换。

土地互换以后，双方不进行经济补偿

互换的年限自______年___月___日起至______年___月___日(注：以国家自留地年限政策为基准)。

互换以后，如果国家征用一方的土地，按互换以后的土地使用方享用征用的安置补偿，原与村里的承包合同解除，由未被征用土地的一方重新与村签订承包合同。

互换以后，一方如果改变土地使用性质，由改变土地使用性质方到国家规定的有关部门办理相关手续，另一方可永久性的享受互换以后的土地使用权(国家规定不能享受的除外)。

土地互换协议签定后报村委会备案。

此协议一式三份，甲乙双方各执一份，报村委会一份。

甲方(签字)：

乙方(签字)：

年月日

综上所述，由于土地置换的本质是土地转让，所以土地置换必须要符合土地转让的基本条件，类似于双方已经取得了土地使用权证书，也有地上建筑物的其他合法产权证明等。

三、未经全体村民同意，村集体土地对外承包，变更土地用途

法律对农村土地承包经营权的保护如下：农民集体土地一般只能由本集体经济组织成员承包经营，如果发包给本集体经济组织以外的单位或个人的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意。土地承包经营期限为三十年，在此期间，任何人不得随意变更承包经营权，确需调整的，必须经村民会议或村民代表三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定，农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

村组集体土地未经过全体村民同意对外承包，变更土地用途

村集体经济组织村民承包土地经营的期限是多长

农村土地承包经营权期限是：家庭承包的耕地的承包期为三十年，届满后再延长三十年；草地和林地的承包期分别为三十年至五十年和三十年至七十年，届满后依法相应延长。《农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。

村集体经济组织村民承包土地经营的期限是多长

承包村集体土地一次最多交几年？

农村土地承包经营期限到期后，由村集体重新发包，并与承包人签订承包合同。重新发包时，由村集体确定分配方案，提交村民大会讨论决定。原则上，以发包时具有本集体成员资格的人员为限来平均分配。上述一系列国家政策和法律规定，都明确规定了农村土地承包期限。既不论是在第一轮承包还是在第二轮承包过程中，如果未达到国家政策和法律所规定的30年承包期限的，都应当延长至30年。而这种延长是在第一轮或第二轮承包期限的基础上延长的，而并非是在农村土地承包合同期限届满后，重新签订农村土地承包合同或者另行发包。《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第七条承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。

村集体经济组织村民承包土地经营的期限是多久？

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