城中村拆迁,按房屋实际面积补偿还是按人均安置面积补偿，城中村拆迁，是按房屋实际面积补偿还是按人均安置面积补偿

一、城中村拆迁,是按房屋实际面积补偿还是按人均安置面积补偿

依据我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，对城中村进行改造的，一般是按被拆迁房屋的实际面积对被拆迁人进行补偿的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

一、拆迁过渡期补偿房租的计算

1、农房安置方式农房安置实行货币化安置或现(建)房安置，被安置对象可自主选择安置方式。允许被安置户部分人选择货币化安置，部分人选择现(建)房安置。鼓励货币化安置。选择现(建)房安置的，严格按78号令的有关标准进行安置。安置房建设必须符合城市规划要求，相对集中选点修建。

2、农房搬迁及奖励(一)选择货币化安置的，一次性按8000元/人奖励。(二)选择货币化安置或现(建)房安置方式，自拆迁通知之日起10日内签订安置协议并交出旧房的，按3000元/人奖励；20日内签订安置协议并交出旧房的，按1000元/人奖励；超过20日的不予奖励。(三)选择现(建)房安置需过渡的，按每人每月200元发给过渡费。被安置人员在农房拆迁单位的安置通知时限内未入住的，停发过渡费。(四)一个安置户中部分人员选择货币化安置、部分人员选择现(建)房安置方式的，以原证载住房户的人均面积为基数，对其中选择货币化安置的人员按规定给予奖励。(五)选择现(建)房安置方式的，原《农村房屋宅基地使用证》记载人均面积不足35m2的，仍按78号令及本意见的有关标准结算。在征地单位规定时限内一次性结清房屋补差款的，征地单位可按50%优惠结算该补差款。

3、农转非人员配偶的住房安置及婚嫁生育人口住房安置的确认凡具有五城区及高新区非农业正住户口，持有《农村房屋宅基地使用证》，经所在单位证明未参加房改或在他处无住房的“农转非”人员的配偶，纳入住房安置人数计算，其补偿安置按下列规定办理：(一)实行货币化安置的，以其持有的《农村房屋宅基地使用证》所载正房面积为依据进行结算：原有住房人均面积不足35m2的，按人均35m2给予补偿，不足部分以相邻区位经济适用房标准价格扣减300元/m2进行结算；原有住房面积超出人均35m2的，超出部分由征地单位按300元/m2给予补偿。(二)实行现(建)房安置的，以其持有的《农村房屋宅基地使用证》所载正房面积为依据进行结算：原有住房面积超过人均35m2的，超出部分由征地单位按最高不超过300元/m2的建设成本价给予补偿；原有住房面积达到人均35m2，但所安置的房屋不足人均35m2的，不足部分由征地单位按600元/m2予以补助；原有住房面积不足人均35m2而按人均35m2安置的，超出部分按900元/m2购买；安置住房超出人均35m2的，超出部分由被人员按当时当地的商品房指导价格购买。(三)征地公告后，依法婚嫁、生育人口必须具有征地范围内正住户口，方可作为安置对象。其转非安置和住房安置的截止日期为征地补偿安置方案批准之日。

二、城中村拆迁，是按房屋实际面积补偿还是按人均安置面积补偿

依据我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，对城中村进行改造的，一般是按被拆迁房屋的实际面积对被拆迁人进行补偿的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

一、拆迁过渡期补偿房租的计算

1、农房安置方式农房安置实行货币化安置或现(建)房安置，被安置对象可自主选择安置方式。

允许被安置户部分人选择货币化安置，部分人选择现(建)房安置。鼓励货币化安置。选择现(建)房安置的，严格按78号令的有关标准进行安置。安置房建设必须符合城市规划要求，相对集中选点修建。

2、农房搬迁及奖励（仅做参考）

(一)选择货币化安置的，一次性按8000元/人奖励。

(二)选择货币化安置或现(建)房安置方式，自拆迁通知之日起10日内签订安置协议并交出旧房的，按3000元/人奖励；20日内签订安置协议并交出旧房的，按1000元/人奖励；超过20日的不予奖励。

(三)选择现(建)房安置需过渡的，按每人每月200元发给过渡费。被安置人员在农房拆迁单位的安置通知时限内未入住的，停发过渡费。

(四)一个安置户中部分人员选择货币化安置、部分人员选择现(建)房安置方式的，以原证载住房户的人均面积为基数，对其中选择货币化安置的人员按规定给予奖励。

(五)选择现(建)房安置方式的，原《农村房屋宅基地使用证》记载人均面积不足35m2的，仍按78号令及本意见的有关标准结算。在征地单位规定时限内一次性结清房屋补差款的，征地单位可按50%优惠结算该补差款。

3、农转非人员配偶的住房安置及婚嫁生育人口住房安置的确认

凡具有五城区及高新区非农业正住户口，持有《农村房屋宅基地使用证》，经所在单位证明未参加房改或在他处无住房的“农转非”人员的配偶，纳入住房安置人数计算，其补偿安置按下列规定办理：

(一)实行货币化安置的，以其持有的《农村房屋宅基地使用证》所载正房面积为依据进行结算：原有住房人均面积不足35m2的，按人均35m2给予补偿，不足部分以相邻区位经济适用房标准价格扣减300元/m2进行结算；原有住房面积超出人均35m2的，超出部分由征地单位按300元/m2给予补偿。

(二)实行现(建)房安置的，以其持有的《农村房屋宅基地使用证》所载正房面积为依据进行结算：原有住房面积超过人均35m2的，超出部分由征地单位按最高不超过300元/m2的建设成本价给予补偿；原有住房面积达到人均35m2，但所安置的房屋不足人均35m2的，不足部分由征地单位按600元/m2予以补助；原有住房面积不足人均35m2而按人均35m2安置的，超出部分按900元/m2购买；安置住房超出人均35m2的，超出部分由被人员按当时当地的商品房指导价格购买。

(三)征地公告后，依法婚嫁、生育人口必须具有征地范围内正住户口，方可作为安置对象。其转非安置和住房安置的截止日期为征地补偿安置方案批准之日。

三、城中村拆迁,按房屋实际面积补偿还是按人均安置面积补偿

依据我国相关法律的规定，对城中村房屋进行拆迁时，一般是按房产证上记载的面积进行补偿的，如果没有房产证的，一般按实际面积补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第十五条房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

一、拆迁行政诉讼的概念

关于房屋拆迁纠纷的行政诉讼，是拆迁当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民法院起诉，人民法院在拆迁当事人和其他拆迁参与人的参加下审理和解决拆迁纠纷案件的活动以及在这些活动中所产生的法律关系的总和。

拆迁行政的上述定义包含了以下几个要件：

第一，拆迁行政诉讼的原告是拆迁人或被拆迁人以及与拆迁活动有利害关系的其他人员或组织，被告则是特定的国家行政机关拆迁管理部门，这也是人们通常所说的行政诉讼的主体特定性。

第二，拆迁行政诉讼的客体是拆迁管理机关的针对拆迁所作出的具体行政行为。

第三，拆迁行政诉讼是由拆迁当事人或参与人认为拆迁管理机关侵犯了自己的合法权益引起的。这里的关键是认为而非确实存在侵权。是否存在侵权是诉讼中解决的问题，起诉时只要原告主观上认为就行了。

第四，拆迁行政诉讼不同于拆迁纠纷的行政裁决之处在于其“司法性”，是一种司法活动，必须是在国家审判机关的主导下进行的活动。

第五，拆迁行政诉讼不仅是指人民法院和诉讼参与人为解决拆迁行政纠纷所进行的活动，而且还包括在这种活动中，人民法院和诉讼参与人之间发生的诉讼法律关系。由此，方能更准确地把握拆迁行政诉讼的内在规定。

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文章编辑：唐奕
内容审核：刘伟涛律师

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