一文带你全面了解农村产权流转交易，农村产权流转管理服务平台

更新时间:2025-03-31 21:01 发布:2024-10-10 12:55 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：一文带你全面了解农村产权流转交易,近年来随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台为农村产权流转交易提供了有效服务。下面圣运律所小

近年来随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台为农村产权流转交易提供了有效服务。下面圣运律所小编带你全面了解农村产权流转交易。

1.农村产权流转交易市场的性质

农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台包括现有的农村土地承包经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、林权管理服务中心和林业产权交易所以及各地探索建立的其他形式农村产权流转交易市场。

现阶段通过市场流转交易的农村产权包括承包到户的和农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权具有明显的资产使用权租赁市场的特征。

流转交易以服务农户、农民合作社、农村集体经济组织为主流转交易目的以从事农业生产经营为主具有显著的农业农村特色。

流转交易行为主要发生在县、乡范围内区域差异较大具有鲜明的地域特点。

2.农村产权流转交易机构

充分利用现有公共资源交易中心、农村土地承包经营权流转服务中心、农村集体资产管理服务中心、林权管理服务中心和林权产权交易场所等农村产权流转交易场所的交易服务功能,根据当地实际,理顺不同层级农村产权流转交易场所、机构和服务平台的关系,采取多种形式合作共建,构建省市县多级联动、互联互通、有机衔接的农村产权流转交易服务机构体系,实现资源共享、功能互补、协同发展。

3.农村产权流转交易的主要服务

引导农村产权流转交易服务机构充分发挥信息传递、价格发现、交易中介等方面的功能,为农户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业等主体流转交易农村产权提供标准化、专业化、便利化服务。鼓励农村产权流转交易服务机构主动适应交易主体、目的和方式多样化需求,积极引入法律咨询、资产评估等专业化第三方服务,积极与银行保险机构共享信息,为银行保险机构开展抵押合同签订、抵押物处置交易业务提供便利。

4.农村产权流转交易交易品种

农村产权类别较多权属关系复杂承载功能多样适用规则不同应实行分类指导。法律没有限制的品种均可以入市流转交易流转交易的方式、期限和流转交易后的开发利用要遵循相关法律、法规和政策。现阶段的交易品种主要包括

1农户承包土地经营权。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权可以采取出租、入股等方式流转交易流转期限由流转双方在法律规定范围内协商确定。

2林权。是指集体林地经营权和林木所有权、使用权可以采取出租、转让、入股、作价出资或合作等方式流转交易流转期限不能超过法定期限。

3“四荒”使用权。是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。采取家庭承包方式取得的按照农户承包土地经营权有关规定进行流转交易。以其他方式承包的其承包经营权可以采取转让、出租、入股、抵押等方式进行流转交易。

4农村集体经营性资产。是指由农村集体统一经营管理的经营性资产不含土地的所有权或使用权可以采取承包、租赁、出让、入股、合资、合作等方式流转交易。

5农业生产设施设备。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备可以采取转让、租赁、拍卖等方式流转交易。

6小型水利设施使用权。是指农户、农民合作组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施使用权可以采取承包、租赁、转让、抵押、股份合作等方式流转交易。

7农业类知识产权。是指涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等可以采取转让、出租、股份合作等方式流转交易。

8其他。农村建设项目招标、产业项目招商和转让等。

5.农村产权流转交易主体

进入农村产权流转交易市场参与流转交易的法人和自然人主要有农户、农民合作社、农村集体经济组织、涉农企业和其他投资者

6.农村产权流转交易申请

出让方向农村产权流转交易服务机构提交交易申请及相关材料,主要包括农村产权流转交易申请书、出让方主体资格证明、产权权属证明、交易标的基本情况等,并对材料的真实性、有效性承担法律责任。按照农村集体资产管理有关要求,需履行民主决策程序的应提交民主决策材料,需通过审核审批程序的应提交相关审批材料,以及法律、法规和政策规定需要提交的其他材料。

7.农村产权流转委托受理

农村产权流转交易服务机构按照规范的交易制度,对出让方提交的交易申请材料进行审核,符合法律、法规和政策要求的出让申请予以受理,并明确告知具体受理期限。鼓励农村产权流转交易服务机构为农民群众提供便利化的公益性服务。

8.农村产权流转信息公告

农村产权流转交易服务机构应通过适当式公告交易项目基本信息,广泛征集受让需求。信息公告应符合国家法律、法规及相关政策规定,项目信息公告期限原则上应与属地农村经济事务信息公示期相符。

9.农村产权流转受让受理

在信息公告期内,意向受让方应向农村产权流转交易服务机构提交受让申请相关材料,主要包括受让申请书、受让方主体资格证明、相关权利人或受托人同意受让的有效证明、受让方资信证明及法律、法规和政策规定需要提交的其他材料,并对材料的真实性、有效性承担法律责任。农村产权流转交易服务机构应向意向受让方明确告知受让申请的具体受理期限。交易项目设置交易保证金的,应遵守交易保证金法律、法规和相关政策规定。

10.农村产权流转交易的方式

农村产权流转交易可以采取公开竞价(包括拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式)、协议出让和国家法律、法规规定的其他方式进行。属于政府采购管理范围的,按照政府采购相关法律制度规定执行。属于依法必须招标的工程建设项目,出让方选择招投标交易的,应同时披露评标方法和标准,并按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定组织实施;采取拍卖交易的,应按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。成交结果应以适当方式公示。

11.农村产权流转交易中止与终止

出现产权争议、交易纠纷、不可抗力等导致交易无法继续进行的情形,经出让方、受让方或第三方提出申请并经农村产权流转交易服务机构审核通过后,可以中止或终止交易,也可以在符合交易条件时恢复交易。交易中止、终止和恢复都应发布公告。无正当理由申请中止或终止交易,给交易任何一方造成经济损失的,申请人应承担相应法律责任。

12.农村产权流转组织签约

在确定受让方后,交易双方在农村产权流转交易服务机构组织下签订流转交易合同。合同签订应遵守国家法律、法规及相关政策规定,合同内容应符合出让公告条件。农村土地经营权流转应参照《农村土地经营权出租合同(示范文本)》和《农村土地经营权入股合同(示范文本)》,签订规范合同。交易双方应在确定受让方之后一定期限内完成合同签订,具体期限根据相关交易规则和交易项目实际情况确定。在合同签订后,交易双方选择通过农村产权流转交易服务机构结算交易价款的,应根据出让公告和相关交易规则进行价款结算。

13.农村产权流转交易鉴证

农村产权流转交易合同审核通过和签订后,农村产权流转交易服务机构应出具产权交易鉴证书。鉴证书内容应能反映项目标的基本信息,且所载内容应与产权出让公告、产权交易合同保持一致。试点地区可结合实际,在法律、法规及相关政策允许框架下,审慎稳妥探索交易鉴证在产权融资抵押合同签订以及动产、知识产权权属变更等方面的有效应用。

14.农村产权流转归档备查

农村产权流转交易完成后,农村产权流转交易服务机构应将交易过程中形成的所有具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等原始记录,按照有关档案法规、标准进收集、整理、归档,并集中统一保管备查。