江西袁州区创新推行集体“地票”做法有效破解农村“宅改”难题

近年来袁州区在推进农村宅基地制度改革过程中针对农民“留着老屋占地盘占着地盘留子孙”的思想创新推行集体“地票”做法打破农民思想禁固让农民变守着“地”为手中握着“权”有效破解了“旧房难拆、地难流转、规划难做、新房难建”等一系列问题取得了良好效果。

政府引导农民主体化“地”为“权”。根据“一户一宅、面积法定、建新拆旧”的原则通过政府引导、村民参与、集体讨论由村民理事会对村民拆除旧房后的宅基地或空闲宅基地以“地票”形式进行固定确认将使用权存入集体并统一管理村民凭持有的“地票”享受收益权或在需要时依法申请使用。同时规定允许存入集体的宅基地必须是依法取得的合法宅基地强占强霸或未批先建的违法用地一律不予承认“地票”只允许在本村内使用和流转。通过创新推进集体村民拆除旧房的主动性明显提高。如金瑞镇共拆除危旧房、空心房2600余宗面积25万余平方米发放地票近3000张择位竞价涉及金额200余万。

统一规划“省”出空间归“散”为“整”。“地票”不只是简单的存取而是更加注重宅基地的有序开发。对存入村集体的宅基地进行统一规划设计“省”出发展空间解决了“有地建了新房没有出路、地块小而散的建不了、能建的乱建”等问题。如新坊镇泽布村院前中心村对退出的38亩宅基地通过统一规划有效解决了村庄中“旧房连片、无出路、你让不我建、我不让你建”等难题让符合条件的农户按规划建起了新房让农民户户有路通行、居住大大改善了。

盘活资源流转增值变“荒”为“宝”。本村村民在符合“一户一宅”等现行政策的前提下既可申报取用也可经过村集体在村内进行择位竞价交易。同时还可以由集体进行出租或经营。既可以为村民及集体经济增收又盘活了农村宅基地资源。如金瑞镇庙前村利用闲置宅基地发展乡宿、建设葡萄交易市场2022年村集体经济收入达42.08万元。

来源袁州区农业农村局

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文章来源参考：【头条】江西袁州区创新推行集体“地票”做法有效破解农村“宅改”难题

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