外嫁妇女是否享有集体经济组织成员资格，外嫁女村集体成员资格认定

更新时间:2024-10-30 15:26 发布:2024-10-12 10:26 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：外嫁妇女是否享有集体经济组织成员资格,妇女结婚在本经济组织,不涉及户口的迁移问题,对其成员资格自然无争论。下面圣运律所小编带来外嫁妇女是否享有集体经济组织成员资格一、外嫁妇女是否享有集体经济组织成员资格1、出嫁到其他农村集体经济组织的妇女的

妇女结婚在本经济组织,不涉及户口的迁移问题,对其成员资格自然无争论。下面圣运律所小编带来外嫁妇女是否享有集体经济组织成员资格

一、外嫁妇女是否享有集体经济组织成员资格

1、出嫁到其他农村集体经济组织的妇女的成员资格认定。

妇女因婚姻而居住在夫家,但其户籍未迁出,在其原集体经济组织仍然享有农村土地承包经营权,则其为原经济组织的成员。如户籍已迁到夫家,居住生活在夫家,在夫家没有分得承包土地,在原集体经济组织保留有承包土地的,则应在其原组织享有分配权益,但对其分配时可以有差异性。如果户口虽未迁入夫家所在地集体经济组织,但其已享受该集体经济组织相关成员待遇,以该集体经济组织相关生产资料为生产、生活基础的,则应视其为夫家所在地集体经济组织成员,并享有夫家所在地的集体经济组织征地补偿费分配权。

2、出嫁到城镇的妇女的集体经济组织成员资格认定。

农村妇女结婚到城镇,户口未迁出,承包地亦保留,但在城镇夫家居住生活的,应当认定为原组织成员,享有征地补偿费的分配权。户口已迁出,已取得城镇(不设区的市)户口,居住城镇生活,但保留原承包土地的,不再有成员资格,不能享有征地补偿费分配权,但可因保留承包土地,应当享有承包土地被征用后的安置补助费分配权。

二、案例

【关键词】

行政生效裁判监督?外嫁女?集体经济组织成员资格?安置补偿?社会治理

【基本案情】

钱某娟系浙江省某镇现某街道办事处某村村民婚后仍落户在其父钱某户内育有一女季某熙亦落户在钱某户内。2015年9月钱某娟与其夫季某离婚季某熙随母共同生活。2017年钱某娟、季某熙所在的某镇某村列入拆改范围钱某的房屋在征收范围内。2017年9月11日钱某与某镇人民政府签订《房屋征收安置补偿协议》钱某娟、季某熙未被计入安置人口。钱某娟、季某熙提起行政诉讼请求撤销《房屋征收安置补偿协议》并重新签订附带审查并确认某区政府安置补偿实施方案中“虽户口在册但已嫁于外村且无独立合法产权房屋不计入安置人口”的规定违法。某区人民法院判决驳回诉讼请求。钱某娟、季某熙不服提出上诉、申请再审未获支持。钱某娟、季某熙向某市人民检察院申请监督。

【检察机关履职过程】

某市人民检察院依法受理并根据一体化办案规定成立两级院办案组由某区人民检察院检察长包案办理。经调阅法院卷宗材料调取钱某的户籍信息及某村集体经济组织成员情况咨询区集体土地征收安置人口认定政策的制定背景及实践情况查明钱某娟、季某熙的户籍自始在某村未变动二人一直与钱某夫妇在该村生活。钱某娟系某村集体经济组织成员享受股权6.21股有股权证。钱某签订房屋征收安置补偿协议后房屋被拆除钱某娟、季某熙面临住房困难。安置补偿实施方案中的“已嫁于外村”在实践中解释为“与外村人结婚”。

检察机关经审查认为钱某娟、季某熙自始系某村集体经济组织成员二人也未在其他农村集体经济组织中享受宅基地分配使用、安置补偿。安置补偿实施方案损害妇女、儿童权益不应作为否认“外嫁女”及其子女获得安置补偿待遇的依据。考虑到提抗、审判、执行周期长且可能引发新一轮诉讼增加当事人的诉累为从根本上保障当事人的权益某市人民检察院牵头召开府检、法检联席会议研判“外嫁女”安置补偿案件的司法裁判规则某区人民检察院与区房征办、信访局、街道办事处等共同研究解决方案。经多方协调联动最终达成对钱某娟、季某熙补偿50万元的方案。2022年11月14日钱某娟、季某熙领取补偿款后向检察机关申请撤回监督申请。该案行政争议得到实质性化解。

检察机关由该案进一步推动行政机关制定科学、合法、可行的土地征收安置补偿政策。目前某区政府已修订土地征收安置补偿方案涉“外嫁女”安置政策得以调整。

【典型意义】

男女平等是我国的基本国策。党的二十大报告强调“坚持男女平等基本国策保障妇女儿童合法权益”充分彰显党中央对妇女儿童事业发展的高度重视。新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》也要求检察机关在履职中加强对妇女权益的保护。检察机关在履职过程中坚持问题导向针对将“外嫁女”土地征收安置补偿权益排除在外违反男女平等基本国策及相关法律规定的现象通过一体化办案、成立联合办案组、院领导包案、府检联动、法检联动等方式依法开展监督妥善化解争议有效维护妇女合法权益。同时通过案件办理推动地方政府在行政管理中重视妇女权益保障完善土地征收安置补偿政策有力提升社会治理法治化水平。