农村产权制度改革政策解读什么叫农村集体产权制度改革，农村集体产权制度改革基本原则

更新时间:2025-04-01 07:40 发布:2024-10-12 14:25 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：农村产权制度改革政策解读什么叫农村集体产权制度改革,农村产权制度改革是指对农村土地、资源、资产等产权关系进行调整和改革以促进农村经济的发展、农民收入的增加提高农村居民的财产权利和社会地位。下面圣运律所小编带来农村产权制度改革政策解读什么叫农

农村产权制度改革是指对农村土地、资源、资产等产权关系进行调整和改革以促进农村经济的发展、农民收入的增加提高农村居民的财产权利和社会地位。下面圣运律所小编带来农村产权制度改革政策解读什么叫农村集体产权制度改革

一、农村产权制度改革的内容

1、开展农村集体土地所有权、集体土地使用权、土地承包经营权和房屋所有权确权登记。

2、推动农村产权的流转。具体目标是建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。

二、农村产权制度改革的本质

1、“还权赋能”“还权”是把法律法规赋予农民的土地、房屋等要素的权益还给农民恢复农民应有的自主权“赋能”是让农民拥有发挥自主权的能力使农民成为改革的主体和市场的主体通过改革实现农村产权要素资本化促进现代农业发展促进农民增收致富缩小城乡差距解决“三农”问题加快城市化进程推动城乡同发展共繁荣。

2、“农民自主”农村产权制度改革过程中法律法规明确规定的按照法律法规进行确权颁证法律法规未明确规定的通过以村、组为单位的农民集体民主决策机制妥善解决改革工作中出现的问题和矛盾。

三、坚持原则

1、坚持全面贯彻落实党在农村基本政策。稳定和完善农村基本经营制度赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权保持现有土地承包关系稳定并长久不变坚持实事求是、尊重历史和现实不断完善统分结合的双层经营体制积极推进农业经营体制机制创新加快推进农业经营方式转变。

2、坚持有效保护耕地资源。处理好耕地保护同土地资源合理开发利用的关系确保在耕地总量不减、质量不降的前提下盘活农村闲置、未充分利用的土地资源实现农村土地资源的合理流转和集约利用。

3、坚持维护农民合法权益。充分尊重农民意愿保障农民对改革的知情权、参与权、表达权和监督权依法保障集体资产、农民合法权益不受侵害建立合理的收益分配制度让农民通过改革得到更多实惠切实维护和保障农民的合法权益

4、坚持依法办事、阳光操作。严格参照有关法律、法规和政策的有关规定坚持公开、公平、公正的原则实施“阳光”操作吸收村民代表全程参与充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权确保改革全过程公开透明。坚持依法确权、登记和颁换证。严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等法律、法规及相关政策进行办理。

5、坚持政府引导与市场运作相结合。在充分发挥政府的政策引导、业务指导、监督管理职能的同时遵循市场经济规律积极探索大胆尝试提高农村资源要素的市场化运作程度。

6、坚持重点突破、分步实施。按照完善社会主义市场经济体制的要求结合区域实际正确处理改革、发展、稳定的关系做到科学规划、分步实施先易后难、重点突破积极稳妥地推进各项工作确保改革取得实效。

四、农村产权制度改革确权颁证

1、农村产权制度改革要颁发的权证

颁发四项权证集体土地所有证、农村土地承包经营权证、集体建设用地使用证、房屋使用权证。

2、农村产权制度改革后农户应拿到的证书

1农村土地承包经营权证。在实测的基础上充分尊重农民的意愿按照农民自主、自愿、自治的原则由村、组农民集体通过平等协商讨论严格按照民主程序确定确权颁证方案颁发《农村土地承包经营权证》。

2集体土地使用证宅基地。在农民自愿的基础上申请用《农村房屋宅基地使用权证》换《集体土地使用证》。

3房屋所有权证。对已竣工验收并入住的新居工程项目房屋进行确权颁发《房屋所有权证》。

4耕地保护基金银行卡存折。完成承包地确权颁证后按照确权面积签订《耕地保护合同》按合同面积由区国土分局直接将耕地保护金划入农户耕保卡。

3、农村产权制度改革确权颁证的工作程序

1组织动员。推选议事会以村组为单位开展工作培训推选户主召开户代表大会广泛全面宣传将农村产权制度改革的目的、内容、政策等以浅显易懂的方式向所有农村民宣讲做到家喻户晓。