关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见：承包地细碎化怎么解决

近日农业农村部网站发布《农业农村部关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见》下称《意见》。下面圣运律所小编带来承包地细碎化怎么解决

一、关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见

农业农村部关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见提出采取“承包权不动经营权连片”方式解决承包地细碎化具有风险小、成本低、易操作、能回溯等优势鼓励各地采取这一方式结合农田建设、土地整治等项目组织实施。对于多数农户仍直接耕种承包地的可以探索将农户承包地经营权集中实现按户连片经营解决耕种不便等问题。对于多数农村劳动力已经转移到二三产业的可以探索设置承包农户按户连片经营的自种区和新型农业经营主体集中连片经营的租种区等方式满足不同主体解决承包地细碎化的多元需求。要结合村组实际制定试点方案明确目标任务、实施路径、进度安排和保障措施等。拟开展试点的村组应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意方可组织开展试点。

《意见》提出各地组织开展解决承包地细碎化试点要坚持农村土地农民集体所有充分发挥农村集体经济组织统筹协调、组织服务等功能作用合理分配收益妥善化解矛盾防范经营风险。要坚持农户家庭承包经营基础性地位切实尊重农民意愿充分调动农民群众积极性、主动性把选择权交给农民加强示范引导不搞强行推动不得损害农民权益。要坚持最严格耕地保护制度不得改变土地用途不得破坏农业综合生产能力。

二、承包地细碎化怎么解决

一科学选择试点范围

综合考虑地形地貌、灌溉条件、作物品种等因素优先在群众意愿高、基层组织强、承包地确权登记颁证工作扎实的平原、浅丘地区开展试点。拟开展试点的村组应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意方可组织开展试点。

二因地制宜探索路径

采取“承包权不动经营权连片”方式解决承包地细碎化具有风险小、成本低、易操作、能回溯等优势鼓励各地采取这一方式结合农田建设、土地整治等项目组织实施。对于多数农户仍直接耕种承包地的可以探索将农户承包地经营权集中实现按户连片经营解决耕种不便等问题。对于多数农村劳动力已经转移到二三产业的可以探索设置承包农户按户连片经营的自种区和新型农业经营主体集中连片经营的租种区等方式满足不同主体解决承包地细碎化的多元需求。要结合村组实际制定试点方案明确目标任务、实施路径、进度安排和保障措施等。

三规范履行工作程序

试点地区要做好调查摸底、宣传动员、拟定方案、民主决议、组织实施、总结验收等工作确保试点任务规范有序完成。要保证程序合规、农户认可做到政策解读到户、征询意愿到户、信息核实到户、签字确认到户。要加强档案管理工作中形成的实施方案、地块示意图、农户签字确认记录、流转合同等资料应严格归档管理为保障农户权益提供支撑。

四强化信息技术支撑

充分利用农村承包地确权登记颁证成果为开展解决承包地细碎化试点提供信息技术支撑探索建立“以图查地、以图管地”机制实现承包地经营权信息明晰可查。在打破田垄界限、土地集中连片后要确保能依据确权数据回溯承包地块空间位置、面积保障农户土地承包权益不受损。

五及时做好总结验收

及时总结试点经验形成制度成果做好转化推广。要认真开展走访调查深入了解试点工作中农民群众是否满意、是否受益。

以上就是关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见的介绍。

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文章来源参考：【头条】关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见：承包地细碎化怎么解决

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文章编辑：喻言
内容审核：陈博扬律师

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