集体经营性建设用地主要来源有哪些，集体经营性建设用地是什么意思

更新时间:2024-12-23 12:08 发布:2024-10-14 15:01 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：集体经营性建设用地主要来源有哪些,农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下可以进入城市的建设用地市场享受和国有土地同等权利。下面圣运律所小编带来集体经营性建设用地主要来源有哪些怎么出让一、集体经营性建设用地主要来源有哪些一是存量。

农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下可以进入城市的建设用地市场享受和国有土地同等权利。下面圣运律所小编带来集体经营性建设用地主要来源有哪些怎么出让

一、集体经营性建设用地主要来源有哪些

一是存量。也就是现有的集体建设用地。

二是新增。今后每年可安排一定的新增建设用地指标只转不征使其成为可入市的集体经营性建设用地。新《土地管理法》第二十三条规定土地利用年度计划应当对本法第六十三条规定的集体经营性建设用地作出合理安排。

还有一种来源就是通过盘活利用闲置宅基地使其成为可入市的集体经营性建设用地。2019年9月30日农业农村部印发的《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》提出“鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。”但这个文件表述不够严谨没有体现规划管控、用途管制和依法登记。2021年6月28日河北省委农村工作领导小组印发《河北省农村闲置宅基地盘活利用指导意见》提出“允许农村集体经济组织在妥善处理产权和补偿关系后在农民自愿前提下依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地依法登记后按照规划确定的用途稳妥有序引导集体经营性建设用地入市。”河北这个文件表述是非常严谨的而且允许“废弃的集体公益性建设用地”也可转变为集体经营性建设用地。

二、集体经营性建设用地怎么出让

第一步自然资源主管部门提出规划条件和相关要求。新《土地管理法实施条例》第三十九条规定土地所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的市、县人民政府自然资源主管部门应当依据国土空间规划提出拟出让、出租的集体经营性建设用地的规划条件明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。

第二步编制出让、出租方案。新《土地管理法实施条例》第四十条规定土地所有权人应当依据规划条件、产业准入和生态环境保护要求等编制集体经营性建设用地出让、出租等方案并依照《土地管理法》第六十三条的规定由本集体经济组织形成书面意见在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。集体经营性建设用地出让、出租等方案应当载明宗地的土地界址、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、使用期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。

第三步出让并签订合同新《土地管理法实施条例》第四十一条规定土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者双方应当签订书面合同载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式以及违约责任和解决争议的方法等并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的合同无效造成损失的依法承担民事责任。合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。

第四步交费和办理登记。新《土地管理法实施条例》第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时支付集体经营性建设用地价款并依法缴纳相关税费对集体经营性建设用地使用权以及依法利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权依法申请办理不动产登记。

以上就是集体经营性建设用地主要来源和出让流传的介绍。