深化农村宅基地制度改革，2023年农村基地制度改革怎么改，二零二一年农村宅基地新政策

更新时间:2024-12-22 16:29 发布:2024-10-14 15:22 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：深化农村宅基地制度改革，2023年农村基地制度改革怎么改,今年中央一号文件继续强调“稳慎推进农村宅基地制度改革试点”这是自2020年开展新一轮农村宅基地制度改革试点以来中央一号文件连续4年用同样的表述对宅基地制度改革试点工作进行部署。下面圣

今年中央一号文件继续强调“稳慎推进农村宅基地制度改革试点”这是自2020年开展新一轮农村宅基地制度改革试点以来中央一号文件连续4年用同样的表述对宅基地制度改革试点工作进行部署。下面圣运律所小编带来2023年农村基地制度改革怎么改

我国农村宅基地制度是新中国成立70多年来逐步发展演变而成的其主要特征是“集体所有、成员使用一户一宅、限定面积无偿分配、长期使用”。这一制度契合了传统村庄封闭性和社会保障二元性的特点为保障农民安居乐业和农村社会稳定发挥了重要作用。随着社会经济发展和城镇化进程的推进城乡二元分割体制逐步破除宅基地制度运行的社会经济基础发生重大变化现行宅基地制度安排不适应发展要求的状况逐步显现。主要表现在大量农村人口转移就业但其宅基地退出不畅造成大量闲置利用粗放。一些地区土地资源紧张新增人口宅基地取得困难用地供需矛盾尖锐。长期的管理失范造成一户多宅、私占乱建等问题突出违法用地点多面广。宅基地权能不完善、合法财产价值不能显化导致非法交易禁而不止等对其进行改革的任务愈发迫切。

2015年中央启动了包括宅基地制度改革试点在内的农村土地制度三项改革试点探索完善农民宅基地权益、完善宅基地管理制度的路径办法。在总结试点实践基础上2018年中央一号文件创新提出“探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’”的改革思路。试点地区围绕保障农民基本居住权探索宅基地“三权分置”实现形式按照“确权、赋权、活权”要求扎实推进基础工作、完善制度建设健全长效监管机制、落实落细工作举措形成了一批改革成果促进了宅基地权能完善、权利行使和权益保护。但是我国各地农村自然资源禀赋、经济发展水平状况、社会风俗习惯和群众需求等方面存在较大差异同时宅基地改革涉及多方面的利益调整需要通过长期探索才能建立新的制度框架。

推进宅基地制度改革要充分尊重农民意愿切实保障农民权益绝不能急躁冒进、急于求成。

一要处理好农民和土地的关系。以保障农民基本居住权为前提以赋予农民更加充分的财产权益为方向适应乡村振兴和城乡融合发展趋势坚持历史耐心、守正创新、先立后破、稳慎推进的原则一手抓改革、一手强管理花大力气补齐宅基地基础工作短板健全宅基地管理长效体制机制探索宅基地“三权分置”有效实现形式扎实搞好确权、稳步推进赋权、有序实现活权推动构建依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系。

二要完善宅基地的权能。健全宅基地所有权行使机制保障农村集体经济组织成员家庭作为宅基地资格权人依法享有的权益。探索赋予宅基地使用权作为用益物权更加充分的权能完善宅基地使用权和农民住房财产权一定范围内流转和退出的具体制度安排。探索不同区域“户有所居”的多种实现形式完善农村住房保障新机制在有条件的地方稳慎探索农村合作建房、集中建房的可行路径。

三要完善农村闲置宅基地和闲置农房政策。以盘活农村闲置资源、增加农民和集体财产性收入为目标以保障农民新增建房用地、支持乡村产业发展和乡村建设为重点因地制宜探索多种盘活利用方式探索对农民合法的宅基地复合利用制度安排。

四要坚持红线意识和底线思维。坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的改革底线。不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”城里人到农村买宅基地的口子不能开特别要防止借改革之名打农民宅基地的主意与民争利严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。