东北开始“撤街设镇”，透露哪些不寻常信号，东北彻底衰落

今年年初黑龙江两市来了一波让人目瞪口呆的反向操作——撤街设镇。下面圣运律所小编带来东北开始“撤街设镇”透露哪些不寻常信号

1、逆向调整“撤街设镇”打破“铁饭碗”信仰

2023年1月12日黑龙江伊春、齐齐哈尔等地正在推动部分街道“撤街设镇”已有调整取得实质性进展。此外与伊春市相隔不远的齐齐哈尔市碾子山区也在去年开展了“撤街设镇”将富强街道撤销设立华安镇并在去年12月27日的会议上透露工作已经取得实质性进展。这一举措直接影响到的就是被撤销的几个街道办公务员原本“高大上”的街道办公务员变成了乡镇公务员。

虽然在级别上并没有什么区别同样都是正科级但二者的待遇、市场接受程度、实力等等都存在一定的差距。

街道办事处是市辖区或县级市人民政府的派出机关属于基本城市化的行政区划区域居民几乎都是城市户籍而建制镇主要还是从人口较多的乡村发展而来吸纳了大部分来自农村的人口区域居民的农村户籍人口比例较高。

而且在城镇规划体系当中街道作为城区的一份子相比镇更容易被纳入一盘棋统筹搭上城市化的便车分享到交通规划和财政倾斜等资源。

2、人口严重流失的黑龙江

实际上黑龙江“撤街设镇”的想法早在2021年初萌芽。彼时黑龙江公布《黑龙江省设立街道标准》其中明确规定

已纳入城市规划建设范围的乡镇按照撤一设一的原则逐步撤销改设为街道面积和人口规模不尽合理的现有街道应予以优化整合未纳入城市规划建设用地范围的乡镇一般不得改设为街道。

3、地方财政的压力

除了考虑人口因素没钱也是“撤街设镇”的一个重要原因。

原本从镇变为街道意味着市政配套的升级但反过来也说明城市需要投入更多的城建资源地方财政的开支增大。

东三省是我国最早走上城镇化道路的省份彼时城镇化进程早且结构高其行政区的划分数量多以伊春为例此前伊春市共有15个市辖区仅比中国经济总量最大的上海少一个。而随着上世纪80年代东北老工业基地开始衰落不仅人口持续流失经济也出现了衰退。以黑龙江为例2022年前三季度黑龙江省GDP为10446.7亿元在全国内地省级行政区中排名倒数第七。

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文章编辑：俞爽
内容审核：李站波律师

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