拆迁程序及流程图，集体土地违法建筑的强拆主体是什么

更新时间:2025-04-03 13:05 发布:2024-10-21 22:45 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：拆迁程序及流程图,集体土地违章建筑强制拆迁流程,违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工

一、拆迁程序及流程图,集体土地违章建筑强制拆迁流程

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。强制拆除的程序：

1、立案。立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。有权立案查处违章建筑的行政机关是：

（1）规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。

（2）城市管理综合行政执法局。也就是俗称的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权。

（3）乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。

2、调查。在调查中，应当注意以下几点：

（1）调查人员不得少于2个人。

（2）调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。

（3）在被询问以及在签署笔录时要谨慎。

3、决定。

（1）告知，听取陈述、申辩。这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

（2）听证。听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

4、处罚决定书的送达和执行。执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

二、集体土地违法建筑的强拆主体是什么

依据我国城乡规划法的规定，行政强制拆迁的主体是市、县人民政府城乡规划主管部门，城乡规划部门对违法建筑可能强制拆除。

三、土地部门能否将违章建筑强拆

法律分析：对于违法建筑，如果不能改正的，土地部门可以会同其他部门责令违法建筑所有人限期拆除，逾期不拆除的，可以强制拆除。

《中华人民共和国行政强制法》

第四十四条对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

《中华人民共和国城乡规划法》

四、乡镇政府有权强制拆除违章建筑吗

有。对于未取得规划许可的违法建筑，经县级以上政府决定，可以强制拆除。具体拆除部门，由县级以上政府指定，可以是乡镇政府。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。法律没有规定行政机关具有行政强制权的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。而法院在受到申请和相关证据资料后会进行相关的审核，确认无误后下发强制执行文书，执法人员佩戴有效证件，持法院下发的强制执行文书，才能对违章建筑进行强制拆除。所以如果乡镇政府需要对违章建筑进行强制拆除的话，就要有法院的相关文书，否则即使是拆除违章建筑，这也是违法行为，当事人可向法院提起诉讼，以此来保障自己的合法权益。强制拆除农村违章建筑应符合以下条件：1、乡镇政府应发出停止建设或限期改正的行政决定文件。2、当事人没有对上述行政决定申请行政复议，也没有提起行政诉讼。3、当事人未按照上述行政决定在期限内改正其违法行为。从来信情况看，规划区内未经合法许可建房，镇政府有权依程序拆除。建议不要乱搭乱建，避免不必要的损失综上所述对于未取得规划许可的违法建筑，经县级以上政府决定，可以强制拆除，违章建筑本来就存在安全隐患。法律依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条　在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

五、镇政府有权拆除违章建筑吗

对于未取得规划许可的违法建筑，经县级以上政府决定，可以强制拆除。具体拆除部门，由县级以上政府指定，可以是乡镇政府。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。法律没有规定行政机关具有行政强制权的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。所以只有在法律、法规有特别规定的情况下，乡镇政府才享有行政强制权。实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。但是即使强制拆除违法建筑，政府也要严格遵循相关法律的程序性规定，拆除之前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆除。规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展的需要，必须实行规划控制的区域。规划区内的建设活动应当符合规划要求。拓展资料：从来信情况看，规划区内未经合法许可建房，镇政府有权依程序拆除。建议不要乱搭乱建，避免不必要的损失综上所述对于未取得规划许可的违法建筑，经县级以上政府决定，可以强制拆除，违章建筑本来就存在安全隐患。法律依据：《城乡规划法》第六十四条和第六十六条规定，对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设以及非法临时建设(建筑)，可以结合具体情形作出责令停止建设、限期改正、罚款、限期拆除及没收实物或者违法收入等行政处罚。