速看2021年清远市集体经营性建设用地入市政策出炉，清远市清新区农村集体资产交易平台

更新时间:2025-04-03 21:07 发布:2024-10-23 11:59 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：速看2021年清远市集体经营性建设用地入市政策出炉,近日2021年《清远市广清接合片区集体经营性建设用地入市暂行办法》对外公布无疑这为推进广清接合片区清远片区建设、落实农村“三块地”改革、指导集体经营性建设用地规范入市奠定了政策基础。一、新

近日2021年《清远市广清接合片区集体经营性建设用地入市暂行办法》对外公布无疑这为推进广清接合片区清远片区建设、落实农村“三块地”改革、指导集体经营性建设用地规范入市奠定了政策基础。

一、新政适用于清远市广清接合片区范围

1、广清接合片区试验范围包括清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区面积约9978平方公里。

在《国家城乡融合发展试验区广清接合片区清远市片区实施方案》共有10项试验任务其中一项就是建立农村集体经营性建设用地入市制度。

依据国家有关法律法规和相关政策参考其他省市经验并结合我市试验区实际我市草拟了《清远市广清接合片区集体经营性建设用地入市暂行办法》指导试验区内的集体经营性建设用地依法、规范、有序入市。

2、探索建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度对“集体经营性建设用地”“集体经营性建设用地入市”等定义进行了阐释并对入市途径及条件入市方式及程序转让、转租和抵押开发管理及法律责任做了明确。

3、农村集体经营性建设用地是指国土空间规划土地利用总体规划、城乡规划确定为工业用地、仓储用地、商服用地等经营性用途并经依法登记的集体建设用地。

4、农村集体经营性建设用地入市是指农村集体经营性建设用地使用权以出让、出租、作价出资入股等有偿方式进入土地市场交易的行为。该办法适用于在广清接合片区清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区行政辖区范围内实施。自7月25日起实施有效期至2025年12月31日。

二、入市商服用地出让不超过40年出租年限不超20年

1、农村集体经营性建设用地入市应当符合国土空间规划土地利用总体规划、城乡规划、依法取得集体所有土地权属或集体土地使用权证书、土地权属清晰、地上建筑物、构筑物及其他附着物权属清晰、不存在权属争议且已补偿完毕或经地上建筑物、土地所有权人等产权人书面同意随土地一同入市流转等条件。

2、入市方式方面若具备开发建设所需基础设施等基本条件、明确就地直接使用的可以直接就地入市。而农村集体经营性建设用地使用权出让、出租和作价出资入股应采取招标、拍卖或者挂牌方式公开交易。未经公开入市交易的农民集体与用地者不得私下签订出让、出租合同或作价出资入股协议。

3、明确了农村集体经营性建设用地使用权出让、作价出资入股的最高年限不得超过国家规定国有建设用地同类土地用途的最高年限其中商服用地不超过40年工业、仓储用地不超过50年。使用权的出租年限可根据具体项目需要确定但最长不得超过20年。

4、入市程序方面农村集体经营性建设用地使用权公开交易需完成申请、审查、地价评估及入市方案拟定、入市方案表决、方案审批、公告及交易、签订成交确认书及公示及签订书面合同的8个流程进行。

5、农村集体经营性建设用地入市取得的收益农村集体经济组织应当按照规定纳入农村集体资产及收益进行统一管理接受审计监督和监管。

三、鼓励村依法实施集体经营性建设用地入市

1、依法取得农村集体经营性建设用地的使用权人应按照法律法规有关规定和出让、出租合同或作价出资(入股)合同确定的开发期限、土地用途及其他土地使用条件开发利用土地。若土地使用权人擅自改变合同确定的土地用途及容积率等其他规划条件违法使用土地的应按合同约定承担违约责任并由县市、区自然资源主管部门依法查处。若未按照出让、出租合同或作价出资(入股)协议约定的开发期限开发土地的按合同约定进行闲置土地认定和处理。

2、村集体在农民自愿前提下依法把闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地如失去教育功能和办公功能的闲置校舍和村委会办公用地转变为集体经营性建设用地入市。村集体可委托专业机构通过村庄规划、土地综合整治、土地整备、土地复垦、增减挂钩等途径整合、盘活属于村集体细碎、零散、低效的建设用地及废弃宅基地资源创造农村集体经营性建设用地入市的有利条件。

3、因公共利益需要征收集体经营性建设用地的可以依法实施征收并对土地所有权人依法给予合理补偿。土地所有权人和使用权人应当服从。收回集体经营性建设用地使用权依照双方签订的书面合同办理法律、行政法规另有规定的除外。