2021年15亿亩承包地如何合理有序流转，承包地多少亩可以享受补贴

更新时间:2025-04-02 09:57 发布:2024-10-23 15:44 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：2021年15亿亩承包地如何合理有序流转,日前，《农村土地经营权流转管理办法》正式颁布，自3月1日起施行。这是事关广大农民切身利益和保障国家粮食安全的一件大事。《办法》明确了对工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的审查审核具体规定，强化

日前，《农村土地经营权流转管理办法》正式颁布，自3月1日起施行。这是事关广大农民切身利益和保障国家粮食安全的一件大事。《办法》明确了对工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的审查审核具体规定，强化了耕地保护和促进粮食生产的内容。那么2021年15亿亩承包地如何合理有序流转？看看新规怎么说！

1、不片面追求速度和规模

眼下，土地流转呈加快之势。截至目前，全国基本完成了农村承包地确权登记颁证，涉及2亿多农户，确权到农户约15亿亩承包地。在确权的基础上，各地健全土地流转市场，规范市场运行机制，引导流转双方签订书面流转合同。全国已有1239个县(市、区)、18731个乡镇建立农村土地经营权流转服务中心，全国家庭承包耕地流转面积超过5.55亿亩，超过确权承包地的三成。

确权登记为促进土地流转建立了基础。伴随土地确权完成，在浙江省湖州市南浔区南浔镇，农村土地承包关系日趋稳定，改善了耕地分布碎片化、空间布局无序化问题。南浔镇被列为全域土地综合整治试点，通过土地综合整治，进行土地流转，耕地得以连片。新型经营主体更有信心长期投资土地，农户也可以放心流出土地收取租金，激发了乡村发展动能。

在粮食生产第一大省黑龙江，全省土地流转面积超过1.3亿亩，占耕地面积的54%。黑龙江省农业农村厅有关负责人介绍，通过建立省、市、县、乡四级土地流转信息网络平台，推进土地流转信息化、网络化管理服务，促进农业适度规模经营。目前，黑龙江已建成省级农村产权交易中心，73个县区全部建立农村产权交易市场，累计交易额2.6亿元；依托土地确权数据，与金融机构合作，为农民提供低成本的信用贷款，已累计发放贷款近200亿元。

2、防止弃耕毁约“跑路”

四川成都邛崃市在全国首创土地流转履约保证保险。“土地流转履约保证保险是由保险公司为农户等流出人提供保险保障。如果承租方违约，流出人受到的损失将由保险公司赔付，再由保险公司向承租方追偿。”锦泰保险公司邛崃支公司负责人赵旭告诉记者，以一亩地的流转租金1000元计算，需要保费30元，财政补贴一半后，业主负担12元，农户承担3元。

“《办法》专门增加了加强流转风险保障的相关内容，以应对经营主体因亏损而毁约的现象。”农业农村部负责人表示，一些地方通过政府适当补助的形式建立了土地经营权流转风险保障金制度，取得了较好效果。但考虑各地差异较大，同时也避免增加经营主体负担，不要求统一设立风险保障金，只规定涉及整村(组)土地经营权流转面积较大、涉及农户较多、经营风险较高的项目可设立风险保障金。鼓励保险机构为土地经营权流转提供流转履约保证保险等多种形式保险服务。

3、规范资本下乡租地

工商企业进入农业领域，参与生产经营活动，是推进农业农村现代化的重要力量。然而，在生产经营环节，企业租地风险频发，土地资源闲置浪费等现象屡有发生，亟须建立和完善工商企业租地经营风险防范制度。

新修改的《农村土地承包法》明确要求建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。《办法》进一步明确地方人民政府要依法建立分级资格审查和项目审核制度。

《办法》最大亮点是对建立健全工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的准入监管制度作了详细规定。