农村集体产权制度改革改什么，农村集体产权制度改革基本原则

为了稳妥推进农村集体产权制度改革，中央从2015年开始到2019年已经进行四批试点，2020年已经在全国铺开改革。当这项改革工作在全国范围内开展时，很多人对其要改革的内容却是一知半解。那农村集体产权制度改革改什么？有哪些政策依据呢？

一、农村集体产权制度改革改什么

我国农村集体资产总量规模庞大，据统计，全国农村集体经济组织账面资产总额(不含西藏)为2.86万亿元，村均493.6万元。其中，东部地区资产总额2.16万亿元，占75.5%，村均929.5万元。

大量的集体资产，如果不盘活整合，就难以发挥应有的作用；如果不尽早确权到户，就存在流失或者被贪占的危险。为管好农村集体资产、赋予农民对其的权能,适应城乡一体化发展的新趋势，必须推进农村集体产权制度改革。

改革农村集体产权制度，把集体的经营性资产确权到户，实现农民对集体资产的占有使用和收益分配的权利（可以理解为村民可拿分红、占股权），有利于拓宽农民的增收新渠道，让农民共享农村改革的发展成果。

二、农村集体产权制度改革的政策依据

近年来，中央出台了一系列农村集体产权制度改革方面的政策：

①党的十八届三中全会决定提出：赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权；

②2014年中央一号文件明确提出：推动农村集体产权制度改革，保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押担保、继承权；

③2016年12月26日，中共中央国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号），全面部署农村集体产权制度改革工作；

④党的十九大报告提出：“要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。”

总结：推进农村集体产权制度改革，界定集体经济组织成员身份，固化成员利益，规范收益分配机制，增加农民财产性收入，能从根本上改变集体资产“人人有份、人人无份”的虚化状态；通过盘活集体资产，能促使荒废或闲置的资产资源保值增值，从而不断发展壮大集体经济；加强集体资产管理，赋予农民群众知情权、参与权、表决权和管理权，能从制度上保证减少农村腐败现象并化解历史遗留及当前的难点、热点问题。以上就是“农村集体产权制度改革改什么”的相关内容，希望对大家有所帮助。

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文章编辑：金桐
内容审核：邓海凤律师

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