新闻

您的当前位置：首页 > 新闻 > 被征地人员拆迁虚报土地违反了什么，征地拆迁领域职务犯罪问题概述与危害性

新闻

被征地人员拆迁虚报土地违反了什么，征地拆迁领域职务犯罪问题概述与危害性

更新时间:2024-12-23 07:59 发布:2024-10-26 18:57 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：被征地人员拆迁虚报土地违反了什么,征地拆迁领域中的职务犯罪的原因,一、征地拆领域中的职务犯罪的原因1、基层工作人员政治和法律素质不高。这些基层干部平时不学法，不懂法，法制观念比较淡薄，放松了对自己人生观、世界观的思想改造，经不起金钱诱惑，不

一、被征地人员拆迁虚报土地违反了什么,征地拆迁领域中的职务犯罪的原因

一、征地拆领域中的职务犯罪的原因

1、基层工作人员政治和法律素质不高。这些基层干部平时不学法，不懂法，法制观念比较淡薄，放松了对自己人生观、世界观的思想改造，经不起金钱诱惑，不能正确认识自己行为可能产生的严重后果以致走上犯罪道路。

2、征地拆迁工作制度不规范，管理存在漏洞。

在征地拆迁工作中，应工作需要设立的办事机构缺乏长效的工作机制，对征地拆迁中的土地勘查丈量、套用补偿标准、补偿款的发放等关键环节缺乏公开、公正、透明的操作流程；被征地拆迁的相关乡镇、居民委员会(村)、村民委员会(社)对被征地清理的原始数据、资料收集管理工作机制不健全；基层组织财务管理混乱，资金管理有漏洞。

3、权力集中，缺乏有效的监督制约机制。在征地过程中，实际征地的数量、征地的对象、补偿款的发放等均由有关单位、村级组织提供、落实，加之有关单位和乡镇一级政府对征地补偿款等专项资金缺乏必要的清理和审计制度，对资金使用监管不力，也为一些单位和村集体违反会计制度、乱开支打开了方便之门。

二、征地拆迁领域中的职务犯罪的特点

1、大案比例高，涉案金额大。从所查办的职务犯罪案件情况来看，涉及征地、拆迁领域发生的职务犯罪案件大都涉案金额大，给国家造成巨大的经济损失。

2、作案次数多，作案时间长。犯罪嫌疑人在长时间内持续多次作案成为一个显著特点，虽然每次的涉案金额不大，但长时间的蚕食，使涉案总金额较大。

3、作案手段简单，形式较为单一。从查办的涉及征地、拆迁领域的职务犯罪案件来看，其中涉及贪污性质的案件占较大多数。而且其中行为人贪污农村集体组织征地补偿款的犯罪嫌疑人采取的手段多数较为简单，主要有虚报冒领型、截留私分型和直接侵吞型。

4、社会危害大。近年来，因征地拆迁引起群众集体上访，甚至群体事件时有发生，严重影响了社会稳定。犯罪人员在金钱诱惑下，为了满足个人的私欲，追求个人最大物质利益，置国家法律于不顾，不但使国家财产受到损失，还使党和政府的形象受到破坏，严重损害了广大人民群众的利益，影响了党和政府与人民群众的血肉联系。

二、征地拆迁领域职务犯罪问题概述与危害性

征地拆迁领域的职务犯罪是指，从事相关征地拆迁工作的人员，在协助政府从事征地拆迁工作的过程中，利用职务便利所实施的贪污、挪用公共财物，索取、收受贿赂，滥用职权等犯罪行为。这类职务犯罪是发生在人民群众身边的、人民群众最能切身感受的、也是最直接侵害人民群众利益的犯罪行为。这类案件如果不能及时、有效的依法予以查处，将会造成严重的社会危险性。德国法学家耶林说：世上不法之事莫过于执法之人，自己破坏法律，公务员从法律的看守人变成法律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护人绞死被监护人，这是天底下最悖公理之事。

(一)扰乱经济秩序，影响社会和谐

征地拆迁领域的职务犯罪案件以贪污贿赂犯罪居多，这类犯罪均出于以非法占有为目的，为摄取一己之利，损公肥私，给国家造成严重的经济损失，使得原本公平公正的市场机制失灵，扭曲了社会分配与再分配机制，严重扰乱了社会经济秩序。目前，在我国广大农村地区，土地仍然是人民群众的主要经济来源，征地拆迁工作直接涉及到群众的切身利益，一旦滋生了腐败犯罪，极易引起群众的强烈不满，如果不能及时、有效的查处，可能导致集体上访或是群体性事件的发生，严重影响社会和谐。

(二)损害政府形象，降低司法公信力

征地拆迁工作往往都由最基层的管理人员负责实施，这些公务管理人员是联系人民群众与政府的桥梁，他们的言行举止关乎社会、政府形象。为官之道，先存百姓;执政之要，合乎民心，然而当这些理念被束之高阁，贪腐行为大行其道之际，将严重影响党群关系与干群关系，使政府失信于民，形象受损。司法作为社会公平正义的最后一道防线，如不能觉察犯罪于间隙，不能绳之犯罪于有效，将会破坏司法原有的运行机制，人民群众在面临侵犯自身利益的犯罪问题时不再是相信法律，而是执着于信访，这将严重降低司法的公信力。

三、征地拆迁职务犯罪的特点和处罚

一、征地拆迁领域职务犯罪的主要特点

(一)犯罪主体多为基层工作人员，涉案主体身份多元化目前征地拆迁工作任务主要下派到各个镇街，镇街工作人员以及村干部等基层工作人员成为了征地拆迁的主力军，承担着大部分的征地拆迁工作，也成了征地拆迁领域职务犯罪的主要犯罪主体。同时，征地拆迁的工作人员身份复杂，既有临时聘用人员，村干部小组长，也有借调自各个部门的工作人员，还涉及到拆迁公司、评估公司等多个单位，因此征地拆迁职务犯罪领域的涉案主体具有多元化特点。

(二)共同犯罪较为突出，窝案串案多征地拆迁补偿的关口较多，程序复杂，单独作案的可能性较低，往往都是测绘人员、验收人员、审批领导之间互相勾结，甚至是征地拆迁工作人员之间或者征地拆迁工作人员与被拆迁户之间的蓄意串通，利用工作上的便利条件，采取虚报面积、违章建房等方法共同犯罪，形成腐败群体。他们除了在一件事情上相互关联发生串案外，还由于相互勾结而产生窝案。

(三)涉案金额大，作案手段多样征地拆迁领域犯罪的涉案金额往往较大，例如：欧厝村村干部伙同村民骗取国家海域退养补偿款一案的涉案金额就高达184万元。从作案手段上来看，既有工作人员利用经手管理补偿款的职务之便，贪污、挪用补偿款；拆迁工作人员与被动迁人员相勾结，突击搭建建筑物，虚增面积，骗取补偿款后共同瓜分，甚至是征地拆迁工作人员利用职务之便直接套取补偿款后侵吞；征地拆迁工作人员在征拆工作中，利用职务之便，收受被拆迁对象贿赂，为他人谋取非法利益，涉嫌滥用职权、受贿犯罪；还有不履行或不正确履行职责，玩忽职守、滥用职权，致使国家拆迁补偿款被骗等等。

(四)社会危害大征地拆迁领域职务犯罪的危害后果是多元的，一旦有人通过非法手段从征地拆迁工作中获取了非法利益，便容易在群众中形成不良导向，引发更多犯罪。同时征地拆迁工作直接涉及到群众的切身利益，一旦发生职务犯罪，不仅造成了国有资产的严重流失，侵害国家工作人员职务行为的廉洁性，而且容易导致群众的强烈不满，激发社会矛盾，引发上访等群众事件，造成极其恶劣的社会影响，严重损害党和政府在群众心中的形象，破坏社会和谐稳定。

四、那些在征地拆迁中涉及到的刑法罪名

一、侵害人身型犯罪

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已对暴力强拆行为应承担的刑事责任作出明确规定，该条例第二十七条规定：“任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。”第三十一条规定：“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”此规定的出台有效弥补了我国城市房屋拆迁法律制度中关于暴力强拆行为被依法追究刑事责任的法律空白。

暴力强拆案件中最可能引发的是人身侵害型犯罪。近年我国拆迁行政部门的执法人员素质已得到很大的提升，但仍有部分地方拆迁部门人员法治素养缺乏，不顾老百姓的生命健康安全，采取侵害被拆迁人生命财产健康安全的暴力行为强行拆迁。根据我国《刑法》的相关规定，侵害被拆迁人的人身权益的罪名主要有故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪等。

另一方面，被拆迁人过激的反抗行为也往往会引起对执法人员人身伤害，触及故意伤害罪、妨碍公务罪等罪名。为防止当事人与拆迁人发生高强度的肢体冲突，律师应及时提醒当事人面对拆迁行为要冷静理性，正当防卫，尽量避免流血事件发生，在遭到身体伤害或人身限制时，第一时间向律师反应，以防止事态恶化。

二、侵害财产型犯罪

拆迁主体通过对被拆迁人的生产生活设施进行破坏，使被拆迁人的日常生活难以正常进行下去，若毁坏财物金额较大，暴力拆迁行为就触犯了刑法规定的故意毁坏财物罪。

故意毁坏财物罪的追诉标准为：（一）造成公私财物损失五千元以上的；（二）毁坏公私财物三次以上的；（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；（四）其他情节严重的情形。审判标准由于我国刑法对构成故意毁坏财物罪中的数额未作出明确界定，因此各地在实施中的标准也不太相同，福建省在对故意毁坏公私财物罪的认定中，“数额较大”一般为一万元以上不满五万元；“数额巨大”为五万元以上。

此外，寻衅滋事罪的客观表现形式包括“强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重。”故暴力强拆中严重的打砸抢行为也极有可能触及到寻衅滋事罪。

考虑到刑事诉讼的证据收集难度大，当事人保留证据的意识普遍薄弱，律师可适时提醒当事人对相关证据拍照、录音。

三、职务犯罪

拆迁案件的两大利益主体——政府与开发商，基于共同利益关系，加上建设项目审批的不透明，拆迁期间极易产生贪腐恶果。主要包括国家工作人员共同贪污行为、行政部门与开发单位之间的受贿与行贿行为以及国家机关工作人员的滥用职权行为等。

五、征地拆迁职务犯罪的惩罚标准有哪些

征地拆迁职务犯罪的惩罚标准如下：

1、造成损失的，依法承担赔偿责任；

2、构成犯罪的，依法追究刑事责任；

3、尚不构成犯罪的，依法给予处分；

4、构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

一、违反疫情管理行为怎么处罚

违反疫情管理行为的处罚标准：

1、任何个人隐瞒、缓报、谎报疫情的，给予行政处分或者纪律处分；

2、触犯治安管理处罚法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；

3、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

除了治安管理处罚外，对于违法所得数额较大或者有其他严重情节的，严重扰乱市场秩序的，以非法经营罪定罪处罚。

二、工厂拆迁可以停电吗

工厂的拆迁，不可采取暴力威胁，或者违反规定，或者以中断供水，或者供热供气以及供电和阻断道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，因此造成损失的，应依法承担赔偿的责任。对于直接负责主管和其他的直接责任人在其构成犯罪时，应依法追究其刑事责任。不构成犯罪的，应依法予以处罚。对于不构成犯罪的，构成违反治安管理的，应依法给予治安管理的处罚。

三、收费站闯卡怎么处理

违反本条例的规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。

【本文关联的相关法律依据】

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条规定，市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条规定，采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十二条规定，采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。