农村土地承包纠纷，调解员要怎样进行调解，农村土地纠纷调解过程怎么写

农业部出台相关意见，农村土地承包纠纷首先应该由村里调解小组进行调解，之后更是出台了《农业部关于加强基层农村土地承包调解体系建设的意见》，建立调解员队伍，加强能力建设，形成“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷化解机制。那么具体来看，调解员要怎样进行调解？

1、调解员是什么？

首先是乡镇设立农村土地承包调解委员会。农村土地承包调解委员会要制定章程，明确成员构成、职责、议事规则等。由村组设立调解小组或指定专人调解，分区分片明确责任，实行村组土地承包经营纠纷调解负责制。

2、调解员的工作范围包括哪些？

调解工作主要分为这6大类：

（1）因承包合同发生的纠纷；

（2）因经营权转包等流转发生的纠纷；

（3）因收回、调整承包地发生的纠纷；

（4）因确认承包经营权发生的纠纷；

（5）因侵害承包经营权发生的纠纷；

（6）农民请求调解的其他农村土地承包经营纠纷。

3、调解员要怎样进行调解？

调解可参照如下程序进行：

（1）当事人申请调解的，村组或乡镇农村土地承包调解委员会应当调解；农村土地承包调解员也可以主动调解。

（2）调解由1-2名调解员进行。调解员应充分听取当事人的陈述，讲解有关法律法规和国家政策，耐心疏导，引导当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议。当事人要求调查取证的，调解员可以进行。

（3）调解员应根据当事人达成的协议，依法制作调解协议书。双方当事人和解后要求制作调解协议书的，调解员可以制作。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖调解组织印章后生效。调解不成的，调解员应告知当事人可以通过仲裁、诉讼等途径解决纠纷。

（4）调解员应当将双方当事人基本情况、争议内容、调查取证、调解情况记录、调解协议书等材料立卷归档。

农村往往地处偏远，司法诉讼来解决纠纷一则费用较高，二则费时费力，国家设立调解员制度，是为了方便农民朋友。同时调解员也更了解本地情况，若能执行到位，必将是今后调解土地纠纷的主要方法。

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文章编辑：韩杰
内容审核：冯兴元教授

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