“三调”是指什么，何为三调

今年以来，“三调”一次频繁出现在各大政策文件中，可见其意义之重大。然而，这也让许多人感到困惑不解，“三调”是指什么？主要包括哪些内容？下面就让我们一起来了解下。

一、“三调”是指什么？

“三调”也就是第三次全国国土调查，是重大基础国情国力调查，是“两个一百年”重大战略目标实现的基础决策依据，也直接影响下一步土地管理等一系列自然资源管理决策的调整和出台，数据真实性是评价“三调”工作的唯一标准。

简单来讲，“三调”重点在于全面查清全国城乡范围内的每块土地的利用现状和权属状况，获取国土资源管理专题数据，专题分析自然生态状况、建设用地等，调查评价耕地质量等别。

二、“三调”主要包括哪些内容？

1、土地利用现状调查

（1）城镇以外

实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。

同时，开展耕地细化调查，查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。

（2）包含城镇

结合城镇地籍调查成果，调查城镇内部的土地利用状况，查清全国城镇内部商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。

2、不动产权籍调查

利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料，查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息，建立集体土地所有权调查数据库；

以不动产权籍调查相关技术规范为依据，充分利用已有不动产权籍成果，以宗地、宗海为基础，组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查，为不动产登记提供基础和依据。

3、基本农田调查

依据土地利用总体规划，按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等资料，将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。

查清基本农田、永久基本农田、高标准基本农田范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立基本农田专题数据。

4、专项调查

（1）批而未用土地调查

依据国土资源综合信息监管平台备案的建设用地审批数据及往年批准的建设用地文件，对照高分辨率正射影像数据，将批而未用土地的范围界线落实到土地利用现状图上，查清批而未用土地范围内的土地利用类型、分布、面积等状况，建立批而未用土地专项调查数据。

（2）城市开发边界调查

依据城市开发边界有关资料，将城市开发边界范围界线落实至土地利用现状图上，查清城市开发边界范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立城市开发边界专项调查数据。

（3）开发区边界调查

依据国家级和省级开发区批准界线等资料，将开发区范围界线落实至土地利用现状图上，查清开发区范围内土地的利用类型、分布、面积等状况，建立开发区专项调查数据。

（4）耕地质量等别调查与评价

在第三次全国土地调查成果的基础上，开展所有现状耕地质量等别全面调查评价工作，建立县级、省级和国家级耕地质量等别数据库。

5、土地调查数据库建设

依据土地调查成果，采用2000国家大地坐标系，利用二次调查数据库，重新建设县、市、省、国家四级土地调查数据库，统一数据标准，确保数据一致。

总的来讲，目前第三次全国国土调查，县级初始调查和省级核查阶段工作已基本完成，全面进入国家级核查阶段。这样一来，我们将能够更精准地落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益。

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文章来源参考：【头条】“三调”是指什么，何为三调

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文章编辑：赵琬佳
内容审核：张曙光教授

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