舞阳县吴城镇五措并举扎实推进农村集体产权制度改革，农村集体产权制度改革工作措施

漯河市舞阳县吴城镇坚持党政统领，规范引导，因地制宜，分类施策，扎实稳步推进集体产权制度改革工作。

成立组织，明确职责。该镇里成立工作领导小组，领导小组下设办公室，全面指导全镇的农村集体产权制度改革工作。先后召开6次党政班子会、5次行政村负责人会，1次现场会，专项督导检查3次，包片领导到各村居蹲点调研、现场办公30多次，有效地推动了产改工作顺利开展。各村也相应成立产改工作小组，具体承担资产认定、社员界定、股权确定等环节的组织实施职责。

出台方案，规范程序。制定出台《吴城镇农村产权制度改革实施方案》，印发清产核资、成员资格界定等一系列规章制度，组织进行业务骨干培训3次，规范产改工作程序和有关报表材料，确保改革工作扎实规范有序推进。

试点先行，示范带动。优先选择班子团结，群众基础好，集体经济发展良好的北高村为先行试点。通过举办两委成员专题培训会、召开党群会议，征求意见和印发告知等方式，广泛宣传意义和内容，积极消除思想顾虑，赢得广大群众的参与和支持。由于准备充分，措施得力，试点工作取得了圆满成功。

强化宣传，营造氛围。构建“一栏、一会、一册、一纸”的宣传平台，各村设立宣传栏及时张贴政策解释，组织召开村民代表大会，印发宣传手册3000多本，入户发放明白纸1万对份，做到家喻户晓，使村民由“要我改”变为“我要改”。

坚持原则，搞好界定。在工作中我们坚持“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则对集体成员资格进行界定，做到“有法依法、无法依规、无规依民”，确保公平、公正、合情、合理。成员资格认定后，对享受股权的人员名单进行公开张榜公布，接受群众监督；对特殊群体和对成员资格认定有异议的，根据有关法律法规政策，由村民代表大会讨论决定。

目前，全镇除试点村外的34个行政村全部完成村集体成员摸底登记、初步身份界定，正在进行村集体成员第一榜公示。农村集体经济产权制度改革工作的实施，明晰了集体资产产权关系，保障了农民对集体资产的权利，化解了农村经济发展与分配的矛盾，促进了农村和谐稳定，提升了经济效益，确保集体资产的保值增值。

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