江苏南京东山街道探索农村集体产权制度改革新路径，南京市征收集体土地涉及房屋补偿安置办法

　　“去年底在合作社拿到3150元股金分红和7920元养老金，以后即使家庭人口发生变化也不用担心权益受损，发放标准每年还会提高。”南京市江宁区东山街道泥塘社区股份经济合作社股民薛光华说。据了解，截至去年年底，东山街道13个涉农社区均完成了第二轮农村集体产权股份合作制改革，量化经营性资产15.84亿元，当年现金分红1978.86万元，累计分红17311.69万元。

　　东山街道开展股权固化、股权继承等权能改革，实行股权“量化到人、固化到户、户内继承、社内流转”的静态管理改革模式，将集体经营性资产折股量化给集体成员，不因家庭成员户籍、人口变化而调整股权，实现农民持股进城。

　　实施清产核资，界定产权。对集体所有的各类资产进行全面清产核资，对账外资产、无产权资产进行专业评估，纳入集体资产范畴，做到账证、账实相符，切实“摸清家底”。

　　分类界定成员，确认股权。根据各社区经济实力和承包土地原始资料的完善程度，经代表讨论，对成员进行界定，确定人口股、土地股的设立模式。

　　东山街道鼓励合作社大力发展“物业经济”将蛋糕做大，通过联合开发、置换购买、转让划拨等方式，建设总部楼宇、购置商业用房等作为集体资产，提升社区集体经济发展后劲。截至2018年年底，街道13家合作社拥有总部楼宇、经营性用房等房产约70万平方米，集体净资产超过20亿元。

　　东山街道农村产权制度改革被全国农村集体产权制度改革试点推进会的约350名代表现场观摩。章村股份经济合作社在全国推进会上领到了全国10家、全省唯一的农村集体经济组织证书。近日，东山街道骆村股份经济合作社代表江苏省，接受国家农业农村部对江苏开展农村集体产权制度改革进行中期评估，通过听汇报、查阅资料和座谈等形式，东山街道农村集体产权制度改革的成功做法和取得的成效得到评估组专家的充分肯定。

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