门源：农村集体产权制度改革试点取得良好成效，农村集体产权制度改革通俗理解

2017年来，门源县高度重视农村集体产权制度改革工作，及时动员部署，制定工作方案，压实各方责任，强化宣传引导，全力推动改革试点工作取得了良好成效。截止目前，全县109个行政村完成了村集体经济组织成员身份界定，涉及农户3.34万户，涉及人口13.1万人;109个行政村集体资产总额20506万元，其中资金1963万元、固定资产18362万元(经营性资产1776万元)、债权181万元;清查登记集体土地741万亩;全面完成了清产核资盘点和数据录入工作;全县109个村全部成立了股份制经济合作社。

一是加强组织领导，落实责任促进试点工作。成立了由县委书记为组长，县长为第一副组长，分管副书记、副县长为副组长，县委组织部、宣传部，政府各相关部门、各乡镇书记主要负责人为成员的农村集体产权制度改革领导小组，设立了改革试点、成员确认、清产核资、宣传报道、督导检查、矛盾纠纷调处等工作小组，分别承担相应的工作职责，各乡镇也相应成立了改革试点工作领导小组。同时，严格按照试点工作要求，遵循“一级抓一级，层层抓落实”的原则，签订县乡、乡村目标责任书，进一步分解试点任务，压实工作责任，形成了县、乡、村“三级联动、以上率下、层层落实”的工作格局，确保了产权制度改革试点工作高质量推动。

二是强化制度建设，确保改革试点有章可循。结合县情实际，研究制定了《门源县农村集体产权制度改革试点实施方案》，在方案中明确了时间表、路线图及工作流程。印发了《门源县集体经济组织成员界定办法》、《确认集体经济组织成员资格指导意见》、《集体经济合作社社员示范管理办法》、《集体产权制度改革工作考核考评办法》、《农村股份经济合作社成员大会、成员代表的会、监事会、理事会选举指导意见》、《村级股份经济合作社章程(样本)》、《农牧区村集体经济股份合作社运行管理制度》、《农村集体经济股份合作社财务管理制度》、《农村集体资产股权量化设置管理指导意见》、《农村集体资产股权管理指导意见》等制度，为顺利推进全县产权制度改革工作，奠定了坚实的制度基础。

三是强化宣传培训，营造良好改革试点氛围。将农村集体产权制度改革试点工作作为促进村集体经济“破零”、及乡村振兴的重要抓手，通过充实工作队伍，加强宣传动员和培训教育，不断夯实农村集体产权制度改革试点工作的舆论基础。2017年底，以借调、面向社会公开招聘方式招纳10名工作人员专门负责全县产权制度改革试点工作。先后组织县乡村具体负责改革试点工作人员专题集中培训30期，培训人员2000余人次，开展专项业务指导40余次。编制印发《致全县农牧民朋友的一封信》《门源县农村集体产权制度改革宣传挂图一、图二》5万余份，培训教材1500本，悬挂横幅165条，张贴标语462条，集中宣传16次。并以微信群、金门源等新媒体推送文字、图片、影像等信息，大力宣传产权制度改革相关知识，努力做到家喻户晓，人人皆知。同时，组织和选派改革工作领导小组成员单位负责人、乡镇村社主要负责人、业务骨干等分批到我省已开展农村集体产权制度改革的湟中县、互助县等地进行实地观摩、考察学习，了解兄弟县产权制度改革工作经验，取长补短，有效促进了我县该项工作的开展。

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