山东垦利推进产权改革，助力农村经济发展，垦利区土地规划

更新时间:2025-04-04 03:59 发布:2024-11-01 14:58 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：山东垦利推进产权改革，助力农村经济发展,近日，山东垦利区郝家镇宫家村、侯家村、北张村等12个村，成立了股份经济合作社。垦利区是山东省确定的34个农村集体产权制度改革省级试点单位之一，目前全区333个行政村中，305个成立了合作社组织，山东垦

近日，山东垦利区郝家镇宫家村、侯家村、北张村等12个村，成立了股份经济合作社。垦利区是山东省确定的34个农村集体产权制度改革省级试点单位之一，目前全区333个行政村中，305个成立了合作社组织，山东垦利农村集体产权制度改革再进一步。

垦利12个村集中成立

股份经济合作社

5日，郝家镇宫家村村民聚集在会议室，这天宫家村股份经济合作社成立，并召开第一次股东代表大会，选举理事会、监事会成员。这意味着村里集体产权制度改革又往前迈了一步，也意味着村里的村民还有了另一个身份——股民。

“成立股份经济合作社，村民股权更清晰，对下一步的发展还是有很大帮助的。”宫家村村支部书记宫海峰介绍，前期工作中，他们通过广泛宣传、挨家挨户走访，让村民对集体产权制度改革有了了解，“最初也有个别村民顾虑的以后发展、土地归属等，解释清楚之后，让村民知道并不影响原来的土地归属，只是把集体收入这一块儿再进行分红，增加村民收益。”

宫家村股份经济合作社是农村集体经济组织的一种，是在一定的村或者一个乡镇的社区范围内，在党的领导下，农民群众自愿以土地、资产为纽带，采取资金联合与劳动联合相结合的方式组织起来的合作经济组织;而农村集体经济产权是指农村集体经济组织对其所有的资产的占有、支配和受益的权利、义务和责任。

作为全省34个农村集体产权制度改革省级试点单位之一，目前，垦利区农村集体产权制度改革正在积极推进中。当日，除了宫家村外，郝家镇侯家、北张、小赵，北王、大赵、后岳、十八图、孟家、黄店、耿家、王沙等11个村，也成立了股份经济合作社，至此，全区333个行政村中，305个村成立了股份经济合作社。

记者从垦利区农业局也了解到，9月底前全区333个行政村已全部完成清产核资工作;预计年底前318个村完成股权经济合作社的注册成立，占到全区总数的95%，剩余15个村将于明年完成产权改革，成立股份经济合作社。

推动制度改革

谋划下一步发展

宫海涛介绍，与靠近城市、已经积累了大量账内集体资产的村子不同，宫家村以农业为主，村集体资产有限，“推动农村集体产权制度改革，对咱们村来说，对下一步整合资源，进而盘活资源，尤其是土地资源，具有很重要的意义。”

宫家村有1500多亩地，分到560多户村民手中，数量有限，也很难发挥更大经济效益。土地收益有限，留下种地的也多是一些年龄较大的村民，“有在城里工作安家的，也有还在村里住、每天去城里上班的，但都不靠种地挣钱了，只是都有些地在，也舍不得扔掉。”

而现在农村产权制度改革，为下一步发展提供了更大的空间。“结合现在的情况，合作社可以整合土地资源，进行土地流转，让原本分散在一家一户手中的地，能有发挥更大效益的可能。”宫海涛说，产权制度改革之后，股权清晰，“每位村民的收益也都清清楚楚。”

“采取市场化运营方式，增加集体收入，确保集体经济资产保值增值。”垦利区农业局工作人员介绍，农村集体产权制度改革，将从实际出发，探索集体经济发展有效途径。