河北邢台平乡县:农村产权制度改革激活农村沉睡资源，2021河北邢台平乡县乡村振兴

河北省邢台市平乡县是全省首个农村产权制度改革试点县，组建了农村产权交易中心，提供信息发布、合同鉴证等服务。农村产权被激活，促进了农村资产资本化。

窦国生是平乡县国凯家庭农场的农场主，经营土地260亩。前不久，凭借经营权证，他从金融部门贷款20万元用于扩大经营规模。“原来经营权不能作抵押，守着这么多地贷不到款。现在，多亏了农村产权制度改革。”窦国生说。

平乡县是全省首个农村产权制度改革试点县，被农业部确定为农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进试点。近年来，平乡县积极推进农村土地确权，探索实施农村产权抵押贷款，盘活了农业生产要素，激活了农村沉睡的资源。

确权，是推动农村产权制度改革的第一步。把产权界定清楚，确定下来，才能登记造册颁证，才能进行流转。原来，有的农民怕地租出去，时间长了要不回来。确权后土地有了“身份证”，心里踏实了。

确权后，农户可以放心流转，经营大户能承包更多的土地。乔刚峰在谷家营村承包了500亩农田，规模种植白菜、大葱等作物。他说：“之前流转土地都是零散的，现在群众愿意流转，我们大户能集中连片经营，实现更好的效益。”

目前，平乡县土地流转面积达17万亩，流转率为42%。经营主体快速发展，全县共有省市农业产业化龙头企业16家，注册家庭农场52家，注册各类农民专业合作社356家。

平乡县组建了农村产权交易中心，提供信息发布、合同鉴证等服务。自2014年4月挂牌至今，已发布信息350多条，受理农村土地承包经营权产权交易项目32宗，完成合同鉴证项目32宗，挂牌成功交易16家，林权成功交易1家。

农村产权被激活，促进了农村资产资本化。平乡县制定了抵押贷款扶持政策，健全产权收储机制，设立500万元风险补偿基金，试水农村产权抵押贷款。目前共受理申请20笔计1201万元，已发放12笔计761万元。

“党的十九大提出乡村振兴战略，我们将继续加大对农村土地确权成果和大数据应用、经营权抵押贷款、盘活农村资源等方面的探索，破解制约发展的瓶颈，推动土地改革向纵深推进。”平乡县委常委、农工委书记刘廷振说。

注：平乡县，位于河北省邢台市中南部，西及西北与任县、巨鹿、南和三县交界，南与邯郸市鸡泽接壤，东与广宗相连，面积406平方公里，人口约32万。2015年，平乡县下辖3个镇、4个乡：丰州镇、河古庙镇、平乡镇、油召乡、节固乡、田付村乡、寻召乡。

平乡县属黄土地貌，海拔高度在150－763米之间，平均海拔436米左右，农业区平均海拔300米左右。气候属温带半湿润大陆型季风气候，年平均气温18.20℃，无霜期200天。平乡县历史悠久，有商纣沙丘宫遗址、兴固寺等古迹，董家村寺庙遗址、张家屯商代遗址、大观圣作之碑等旅游景点。

平乡县东西距京九铁路、京广铁路各40公里；境内东吕高速公路、邢黄铁路横贯东西；106国道、大广高速、京深高速、107国道纵贯南北；1小时可达石家庄、济南机场。北京机场、郑州机场，天津港、青岛港、黄骅港均在4小时交通圈内。

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