浙江温州市继续完善农村产权交易体系建设市场作用日趋发挥，温州农村发展

更新时间:2024-12-22 22:14 发布:2024-11-04 14:48 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：浙江温州市继续完善农村产权交易体系建设市场作用日趋发挥,今年以来，浙江省温州市继续在农村产权交易业务、体系建设、规范监督等方面寻求突破完善，稳中有进，进一步推进我市农村产权交易流转市场的建设。同时，引入民资承办，以多元化的建设模式，基本搭建

今年以来，浙江省温州市继续在农村产权交易业务、体系建设、规范监督等方面寻求突破完善，稳中有进，进一步推进我市农村产权交易流转市场的建设。同时，引入民资承办，以多元化的建设模式，基本搭建起市县乡三级联动的交易体系，108个涉农街道也挂牌成立了服务站，我市农村产权流转交易市场已初具规模。全市共成交农村产权交易8652宗，涉及交易金额56.71亿元。

一是深化主导品种业务，经济效益充分体现。考虑到农村产权存在复杂多样、范围广泛、法律政策限制等情况，今年我市依然以村集体经营性资产交易和土地经营权流转两大品种作为重点，进行流转交易，扩面增量。2017年全市共成交农村产权交易2936宗，涉及交易金额24.2亿元，同比增长29.4%；其中，市本级完成农村产权交易727宗，交易总金额9.9亿元，同比增长70.7%。随着交易规模的不断扩大，利用市场配置功能使农村大量闲置的资产在市场流转起来，让村民合法权益得到了提高。如受理的鹿城区黎一村14套住在及办公出售项目，通过材料审核、现场勘查、公告报名等公开程序组织交易14套房屋全部成交，除办公房成交价在13000元/㎡外，住宅成交价均在29500元/㎡-30400元/㎡，总体溢价率为12.96%，给村集体经济组织带来了5758万元的收入。与此同时，我市根据两大品种的特点，深挖品种潜能，积极探索开展与之相关的服务业务，拓展交易范围，如市农村产权服务中心与中国银行、温州市金投融资担保有限公司签订三方协议就三产安置房提供按揭贷款业务且已有序开展；苍南县开展小额的村级工程招投标业务；乐清作为农村承包土地的经营权和农民住房财产权的抵押贷款试点，正在探索试验受托、代管、融资等做法。

二是坚定多元建设模式，交易体系逐步完善。经过近几年的发展，以“市级国有企业建设总平台，县级农业部门、公共资源交易部门、民营资本力量共同参与搭建分平台，乡镇（街道）设立服务站”的建设模式已在探索实践中得到充分验证，我市市县乡三级联动的农村产权交易体系正在逐步完善。市本级三个区由市产权中心负责，已完成农村产权交易2147宗。由民资承建的苍南县、永嘉县、平阳县分中心发挥民营灵活自主性，发展可期，分别完成了交易742宗、861宗、626宗，占全市完成项目的26.32%。乐清市由县公共资源交易中心承建，其市场建设在稳步推进中，而对于农村产权资源较少的文成县、洞头区、泰顺县的平台，我市因地制宜，引导其选择适宜的模式建设。我市将坚定走多元建设主体的市场建设模式道路，最大限度调动社会参与的积极度，释放市场动能，达到市场体系平衡发展。另外，我市交易网络平台已经与淘宝拍卖平台达成协议，接入其网络拍卖端口，增加线上交易模式，建设并完善全市统一的交易网络平台，将交易模式重心转向线上交易，引导村集体进行线上交易，满足发展服务需求，扩大市场范围。

三是健全交易规范体系，交易理念得到认同。我市继续加强对交易项目实行阳光监管，一方面，以规范、长效为宗旨，面对责任主体监管缺位的问题，积极探讨修订《温州市农村产权交易管理暂行办法》（温政办〔2013〕128号），明确主体责任，使得交易范围、市场功能、主体责任有制度依据，以规范导向引导村级资产入场交易，进一步规范市场管理，确保市场平衡有序运行。另一方面，协调各职能部门，形成共建合力，监督农村产权权属变更，规范交易行为，瓯海区、鹿城区先后在辖区内对涉及农村产权权属变更提出交易双方须提交农村服务机构出具的《产权交易鉴证书》的要求，引导效果显著，村级资产价值得到充分体现。我市通过市场交易监管体系的健全，阳光交易理念认同不断提升，市场建设不断深入，市场影响不断扩大，基本形成了阳光化的交易环境，从政府到社会再到群众营造了良好的交易氛围。以受理的鹿城区营楼桥村100套安置房出售项目为例，该项目通过平台的公开宣传，就吸引了200多人参加了本次项目的交易会，最终经过3小时的竞价，100套房屋全部成交，成交总金额达到1.14亿元，溢价率为13.6%。

注：温州，简称“瓯”，浙江省辖地级市；浙江省区域中心城市之一。温州位于浙江省东南部，瓯江下游南岸。全市陆域面积12065平方公里，海域面积约11000平方公里。全市辖鹿城、龙湾、瓯海、洞头4个区，瑞安、乐清2个县级市，永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺5个县。常住人口917.5万人（2016年）。

温州古为瓯地，也称东瓯，唐朝时始称温州，至今已有2000余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以“南有吴川，北有温州”享誉全国。温州文化属瓯越文化，温州人属江浙民系使用吴语，温州话被评为中国最难懂方言之一。温州是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡，温州人被国人称之为东方犹太人。

温州是国家历史文化名城，素有“东南山水甲天下”之美誉。温州历史悠久，有丰富的文化遗存。瓯越文化、山水文化、民族文化等源远流长，民间音乐、民间舞蹈、戏曲、造型艺术、民间美术、民间手工技艺、民间习俗等有着深厚的底蕴和独特的价值，非物质文化遗产资源十分丰富。温州旅游景区集山、江、海、湖、岛、泉之大成，自然景观与人文景观交相辉映。