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土地无法开工拆迁等一系列遗留问题，房屋历史遗留问题法律问题

更新时间:2025-02-05 20:52 发布:2024-11-13 20:51 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：土地无法开工拆迁等一系列遗留问题,房屋历史遗留问题指什么,房屋历史遗留问题主要指的是在房屋产权、使用、管理等方面存在的、由于历史原因而未得到妥善解决的一系列问题。这些问题可能涉及房屋的权属确认、拆迁补偿、继承权争议以及农村宅基地的产权确认等

一、土地无法开工拆迁等一系列遗留问题,房屋历史遗留问题指什么

房屋历史遗留问题主要指的是在房屋产权、使用、管理等方面存在的、由于历史原因而未得到妥善解决的一系列问题。这些问题可能涉及房屋的权属确认、拆迁补偿、继承权争议以及农村宅基地的产权确认等。

一、房屋权属确认问题

由于历史原因，一些房屋可能存在权属不明的情况，如公有房屋的产权归属。这类问题在处理时，需依据相关法律法规，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》等，对房屋进行合法认定，并明确产权归属。

二、房屋拆迁补偿问题

在房屋拆迁过程中，特别是公有房屋的拆迁，补偿问题往往成为历史遗留问题的一部分。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，被征收人应获得包括房屋价值补偿、搬迁及临时安置补偿、停产停业损失补偿等在内的全面补偿。然而，在实际操作中，可能因各种原因导致补偿不到位或引发争议。

三、房屋继承权争议

对于祖屋等具有历史价值的房屋，继承权问题也是常见的历史遗留问题。根据《中华人民共和国民法典》的规定，房屋的继承需按照法定顺序进行，且在实际操作中可能涉及多个继承人之间的权益分配问题。若缺乏明确的遗嘱或继承协议，很可能导致继承纠纷的产生。

四、农村宅基地产权确认问题

农村宅基地的历史遗留问题主要表现为产权确认难。针对这一问题，相关部门已出台处理办法，为符合条件的宅基地颁发不动产权证，以保障农民的合法住房权益。这一过程中，需确保集体与个人之间的利益关系得到妥善处理，并遵循相关法律法规的规定。

综上所述，房屋历史遗留问题涉及多个方面，包括权属确认、拆迁补偿、继承权争议以及农村宅基地产权确认等。在处理这些问题时，应依据相关法律法规，结合实际情况，寻求合法、合理的解决方案。

二、房屋历史遗留问题法律问题

法律分析:

处理原则

（一）以“尊重历史、分类施策、解决问题、维护公平”为指导，坚持处理违法违规行为与解决实际问题相结合，切实解决房屋产权登记发证历史遗留问题。

（二）解决房屋产权登记发证历史遗留问题，应严格把握“三个前提”：一是申报发证房屋必须符合土地总体利用规划和城市总体规划强制条文要求；二是申报发证房屋必须符合消防规范强制条文要求；三是申报发证房屋必须符合质量安全要求。不符合这“三个前提”的不予办理。房屋质量鉴定、消防和人防验收，均以项目建设年代的标准进行鉴定和验收；土地出让金收缴标准由自然资源部门根据项目的性质及实际情况研究确定。

（三）解决房屋产权登记发证历史遗留问题，申报发证房屋如满足以上“三个前提”，自然资源、住建、人防、消防等相关部门均应积极研究破解难题，提出明确的办理意见。

（四）经市、区政府或市保障性住房建设指挥部认定的保障性住房项目、市政项目中的房屋及其他公益类项目中的房屋，没有办理前期施工建设手续开工建设的，由项目所在地辖区政府向市政府作出检查；保障性住房项目、市政项目及其他公益类项目由住建部门负责，对项目建设单位进行行政处罚后，申报办理时不再进行经济处罚。

法律依据:

《兰州印发关于房屋产权登记发证历史遗留问题的解决方案》处理办法

（一）符合解决房屋产权登记发证历史遗留问题申报条件的建设项目，土地手续不全的，由自然资源部门审核提出办理意见，建设单位补缴相关土地费用后，办理登记手续，不再办理土地划拨或出让手续。

1.已取得《建设工程规划许可证》的项目，符合《建设工程规划许可证》审批内容的，自然资源部门核实土地缴费情况后，由登记机构办理产权登记；存在欠缴土地出让金情况的，待缴清后办理。违反《建设工程规划许可证》审批内容的，经自然资源部门认定，补交土地出让金后由登记机构办理产权登记。

2.未取得《建设工程规划许可证》的项目，由自然资源部门明确规划条件后，需补交土地出让金的，缴清后由登记机构办理产权登记。

3.未完成集体土地转用报批和征收手续的项目，不予办理。

（二）符合解决房屋产权登记发证历史遗留问题申报条件的建设项目，建设工程规划手续不全的，由自然资源部门审核提出办理意见。

1.已取得《建设工程规划许可证》，已建成且结构质量、消防满足要求的，符合《建设工程规划许可证》审批内容的，不再办理《建设工程竣工规划验收合格证》，权利人申请后办理房屋产权登记。

2.对违反《建设工程规划许可证》审批内容，存在改变层数、增加面积、移位、改变功能、改变户型等问题的，由自然资源部门提出处理意见，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响、也不能拆除的，没收实物或者违法收入。未按要求完成拆迁（含界内拆迁和界外代拆）义务的建设项目，不予办理。对该类情况房屋分保障性住房和非保障性住房分类处理，经市、区政府或市保障性住房指挥部认定的保障性住房项目，按该工程违法部分造价的5%处罚；对非保障房项目，按该工程违法部分造价的10%处罚；没收违法收入的，违法收入按房屋销售合同确定，项目单位无法提供或不提供房屋销售合同的，由自然资源部门选定有资质的评估单位评估确定，所需费用计入没收费用中。处罚后依法依规补缴土地出让金、城市基础配套费、人防结建费等费用，不再办理建设工程规划竣工核实手续，权利人申请后办理房屋产权登记。

3.对未取得《建设工程规划许可证》，已建成、不违反城市总体规划强制条文要求且结构质量、消防满足要求的，由城管部门依法依规处罚。处罚后依法依规补交土地出让金、城市基础设施配套费、人防结建费等费用，不再办理规划手续，权利人申请后办理房屋产权登记。

（三）符合解决房屋登记发证历史遗留问题申报条件的建设项目，建设工程施工手续不全的，由住建部门审核提出办理意见。项目建设工程因前期手续不全等原因，不能进行工程质量验收和办理竣工备案的，可委托有专业资质的第三方工程质量鉴定机构进行质量鉴定，达到质量鉴定要求的，鉴定结果在质监机构进行备案后，由住建部门提出办理意见。

（四）申请房屋产权登记的建设项目不符合消防规范强制条文要求的，由消防部门提出整改意见，整改后达到消防规范强制条文要求的，由消防部门依法进行技术审查后提出办理意见。

（五）申请房屋产权登记的建设项目人防手续不全的，由人防部门按照房屋建设年代相关人防法规政策审核提出办理意见。

（六）申请房屋产权登记涉及的税收问题由税务部门研究提出办理意见。

（七）符合本《实施意见》申报条件的房屋须由产权单位（产权人）积极主动申报，各区政府负责督促本辖区未登记房屋的产权单位（产权人）进行申报。

三、房屋历史遗留问题

法律分析：

处理原则

法律依据：

《兰州印发关于房屋产权登记发证历史遗留问题的解决方案》处理办法

2.未取得《建设工程规划许可证》的项目，由自然资源部门明确规划条件后，需补交土地出让金的，缴清后由登记机构办理产权登记。

3.未完成集体土地转用报批和征收手续的项目，不予办理。

（二）符合解决房屋产权登记发证历史遗留问题申报条件的建设项目，建设工程规划手续不全的，由自然资源部门审核提出办理意见。

（五）申请房屋产权登记的建设项目人防手续不全的，由人防部门按照房屋建设年代相关人防法规政策审核提出办理意见。

（六）申请房屋产权登记涉及的税收问题由税务部门研究提出办理意见。

四、多少年的房子算历史遗留

法律分析：历史遗留房屋，包括私房因社会主义改造遗留问题，文革期间被挤占、没收的私人房产问题，建国初期代管的房产问题，落实华侨、港澳台胞私房政策问题等。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第十三条农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年；耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。

国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

五、历史遗留问题的房屋确权

法律分析：1、产籍资料不健全。在为这些房屋办理换证、补证等手续时一并健全产籍资料；申请转移登记前需先换证，补全产籍资料。 2、房地权利主体不一致的。根据房地产管理法的规定，房地权利主体必须一致，如果要求产权人将土地使用证重新变更到原房屋所有权人名下，再为其换证，势必造成社会的不稳定，浪费申请人的人力、物力，又增加土地部门的工作量。如果直接过户，房屋的产籍资料又不健全。在这种情况下，提交现土地使用权人的土地使用证可为原产权人换证，并在登记簿备注栏及土地使用证复印件上注记土地使用权人已登记到﹡﹡﹡名下，原产权人领证后，随即和下手产权人共同申请转移登记。这样，既保证了房地权利主体的一致，又健全了房屋的产籍资料，方便了群众。 3、房屋所有权人的姓名填写有误的。如果户口簿有记载，提交户口簿即可；更多情况是户口簿无记载，如果是同音字，可由村民委员会出具证明；如果是乳名、曾用名，可由村民委员会和二个与产权人无利害关系的村民，最好是当时的登记工作人员出具证明，受理后，在集体经济组织内公告，经公告无异议即可登记发证。

法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》

第八条嗄城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿转让。　　

第九条土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。　　

第三十一条房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时的转让、抵押。　　

第三十二条基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。具体办法由国务院规定。

第十七条土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。