土培房拆迁补偿标准，占补平衡和补充耕地的区别

更新时间:2025-04-03 06:20 发布:2024-11-15 18:49 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：土培房拆迁补偿标准,占补平衡和补充耕地的区别,占补平衡和补充耕地是两个与土地利用和管理相关的重要概念，它们在保护耕地资源和确保土地可持续利用方面起着关键作用。以下是两者的具体区别：一、占补平衡占补平衡是指建设占用多少耕地，各地人民政府就应补

一、土培房拆迁补偿标准,占补平衡和补充耕地的区别

占补平衡和补充耕地是两个与土地利用和管理相关的重要概念，它们在保护耕地资源和确保土地可持续利用方面起着关键作用。以下是两者的具体区别：

一、占补平衡

占补平衡是指建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地，以确保耕地总量不减少、质量不降低。这是《中华人民共和国土地管理法》所规定的一项基本制度，主要目的是保护耕地资源，防止耕地被无序占用。

占补平衡要求非农建设占用耕地时，必须按照“占多少，补多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

如果没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求，占用单位应当按照相关规定缴纳耕地开垦费，这笔费用将专款用于开垦新的耕地。

二、补充耕地

补充耕地则是指在一定时期内，通过各种方式（如土地整治、复垦等）新增加的耕地面积。这些新增的耕地可以用于抵消因非农建设而占用的耕地，从而实现耕地的动态平衡。

总的来说，占补平衡是一种制度安排，旨在确保耕地总量和质量的稳定；而补充耕地则是实现这一制度目标的具体手段之一。两者共同构成了我国耕地保护和土地利用管理的重要体系。在实际操作中，各地政府会根据本地实际情况，制定具体的占补平衡和补充耕地政策，以确保土地资源的可持续利用。

二、耕地占补平衡是什么意思

耕地占补平衡是指《中华人民共和国土地管理法》规定的国家实行占用耕地补偿制度，非农建设经批准占用耕地要按照“占多少，补多少”的原则，补充数量和质量相当的耕地。这项制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。土地整治是补充耕地的主要渠道。耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技术，对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配。耕地占补平衡在数量质量要求上严格立足“占一补一”，对于确因自然条件无法达到被占用耕地质量的，实行数量质量按等级折算，通过增加一定的面积，达到占补耕地的产能综合平衡。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

三、土地占补平衡指标政策

法律分析：土地占补平衡指标是由国土资源局、财政局依据当年复垦协议面积及调剂价格，计算市级及各区应负担的耕地“占补平衡”费用的标准。耕地占补平衡制度的基本要求任何建设占用耕地必须履行开垦耕地的义务；开垦耕地的责任者是占用耕地的单位。

法律依据：《国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》第四条采取指标核销方式，落实耕地占补平衡

改进建设用地项目与补充耕地项目逐一挂钩的做法，按照补改结合的原则，实行耕地数量、粮食产能和水田面积3类指标核销制落实占补平衡。市、县申报单独选址建设项目用地与城市、村庄和集镇建设用地时，应明确建设拟占用耕地的数量、粮食产能和水田面积，按照占补平衡的要求，应用部耕地占补平衡动态监管系统分类分别从本县、市储备库指标中予以核销，核销信息随同用地一并报批。对于按规定允许以承诺方式补充耕地的，根据承诺内容，在申报用地时须按规定落实具体的补充耕地项目或提质改造项目并报部备案，项目验收后相关指标纳入储备库；承诺到期时，部将及时核销储备库补充耕地指标。

第七条强化监测监管，改进耕地占补平衡考核

各省（区、市）国土资源主管部门要按照有关规定，加强新增和改造耕地监管工作，确保备案的补充耕地数量、质量和水田真实可靠。对承诺补充耕地的，要建立有效的监管机制，跟踪监督、督促落实，确保承诺项目按期完成。按照占补平衡“算大账”的要求，部改进耕地占补平衡考核方式，在严格补充耕地储备指标核销管理的基础上，强化土地整治项目日常监测监管，充分利用国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台等信息化技术对补充和改造的耕地进行核实，必要时进行实地抽查；年终以省（区、市）为单位汇总建设占用和补充耕地相关情况，形成考核结果，纳入省级耕地保护责任目标检查考核内容。对于监管和考核中发现存在补充和改造耕地弄虚作假、以次充好等问题的，将责令限期整改，情形严重的予以通报批评，并暂停该地区农用地转用申请受理。

四、什么是耕地占补平衡

一、耕地占补平衡的概念

耕地占补平衡是指建设占用多少耕地，各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地。占用单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，应依法缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。耕地占补平衡是占用耕地单位和个人的法定义务。

二、为什么要调整耕地占补平衡收费？

浙江省人民政府《关于进一步加强耕地占补平衡管理的通知》规定：“对当地耕地占补平衡指标不足、需调入补充耕地指标的市（县、区），可根据耕地开垦费标准、调剂补充耕地指标价格，结合补充耕地指标的结构和数量，制订本地建设项目占用耕地使用补充耕地指标的统一结算标准》。”；根据《关于耕地开垦费征收管理办法的通知》规定：“以有偿方式取得土地整理指标的建设单位和个人，可以按指标调入地耕地开垦费标准，用有偿调剂成本费抵冲耕地开垦费，抵冲不足的，应补缴不足部分。”。考虑耕地占补平衡资金平衡，我市目前除征收耕地开垦费外，对出让土地农用地计提耕地开垦占补平衡指标费，将耕地开垦费、耕地占补平衡指标费统一纳入补充耕地指标费征收，并相应调整了收费标准。

三、耕地占补平衡的收费标准有哪些？

国有出让土地占用基本农田、标准农田的，按200元/平方米标准征收，占用其他耕地的按150元/平方米征收；划拨用地、集体使用土地占用基本农田、标准农田的，按150元/平方米标准征收，占用其他耕地的按90元/平方米征收。

四、耕地占补平衡收费免征范围？

增减挂钩项目中新建农村居民安置住房和社区公共基础设施用地，以及利用节余指标供应的国有建设用地，未超过国土资源部门下达增减挂钩周转指标的，不计提新增建设用地土地有偿使用费、不缴纳补充耕地指标费。增减挂钩指标调剂使用的，调剂成本列入用地成本。对实施农村住房改造建设、农民利用集体土地新建、翻建自用住房占用耕地的，不缴纳补充耕地指标费。

五、耕地占补平衡收费的征收方式？

收入全额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。

五、占补平衡三个原则

法律分析：耕地占补平衡三个原则：占一补一、占优补优、占多少，补多少的原则。土地整治是补充耕地的主要渠道。耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施，因地制宜，采取耕作层剥离和移土培肥技术，对田、水、路、林、村进行综合治理等多种方式，使新补充与被占用的耕地数量质量相匹配。耕地占补平衡在数量质量要求上严格立足“占一补一、占优补优”，对于确因自然条件无法达到被占用耕地质量的，实行数量质量按等级折算，通过增加一定的面积，达到占补耕地的产能综合平衡。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。