政府拆迁叫什么，征收和拆迁的区别

更新时间:2025-01-10 00:12 发布:2025-01-09 02:06 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：政府拆迁叫什么,政府征收和个人拆迁有什么区别,政府进行拆迁的话，应该叫做征收。首先，征收和拆迁是两个时期的产物，虽然事情大抵相同，但是拆迁主体却不相同，前者是政府主导，后者是开发商主导，对应的法律分别是《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《城

政府拆迁叫什么，征收和拆迁的区别

一、政府拆迁叫什么,政府征收和个人拆迁有什么区别

政府进行拆迁的话，应该叫做征收。首先，征收和拆迁是两个时期的产物，虽然事情大抵相同，但是拆迁主体却不相同，前者是政府主导，后者是开发商主导，对应的法律分别是《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《城市房屋拆迁管理条例》，后者与2011年被前者取代，因而老百姓们在说拆迁时，要区分是开发商还是征收办。其次，征收中会涉及很多政府部门，分工各不相同。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定：“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。”再次，在不同进度中最重要的部门就是房屋征收部门，也就是房管局。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条规定：“房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。”再次，就是这些政府机关会经过哪些程序：

1、征收应当符合规划，所以规划是最先开始的。“确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。”“制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。”

2、接着制定补偿方案并公布论证，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

3、拟定、发布征收决定，市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

4、调查登记确定征收范围并公告，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

5、进行评估并协商补偿内容。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

6、达成一致签订补偿协议，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

7、不能达成一致，会下达征收补偿决定。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

8、房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

二、征收和拆迁的区别

征收和拆迁的区别有：1、征收和拆迁适用的法律程序不同；2、征收和拆迁的适用范围不同，国家建设征收土地的适用范围是农村集体所有的土地，城市房屋拆迁的适用范围是城市规划区内的国有土地；3、征收和拆迁行为所指向的标的不同，征收的标的是农村集体土地所有权，拆迁向的标的是房屋；4、征收和拆迁的法律后果不同，前者导致的法律后果是农村集体土地所有权的消灭，后者导致的法律后果是被拆迁房屋所有权的消灭以及房屋产权等价调整或者价值交换；5、征收和拆迁的目的不同，国家对房屋进行征收是为了公共的利益，而拆迁为是为了市场利益，是很多开发商为了建房或盈利的。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

三、拆迁和征收的区别

1.征收主体发生了重大变化，征收属于政府行为，而原来的拆迁是一种市场行为或企业行为。2.征收或拆迁目的发生了重大变化，同样是拆房子征收是为了公共利益而征收，也就是说不是公共利益不可以征收个人房屋，而过去的拆迁目的是为了土地走向市场拍卖，可以由开发商以盈利为目的而拆迁房屋。3.征收的程序发生了重大变化，征收需要听取被征收人和公众意见，被征收人有参与权，而过去的拆迁开发企业取得了拆迁许可证后政府变向支持拆迁人拆老百姓的房屋，政府既是运动员又是裁判员。两者在本质上最大的区别就是征收是为了发展国家公共利益，而拆迁一般是指非公共利益。虽然两者都要对房屋或者土地进行收集，但包含的范畴和赔偿标准还是有一定的区别的。首先，房屋征收是有一定的强制性的，征收属于国家行为，属于行政法律范畴。房屋拆迁是一种民事法律，在房屋拆迁时，拆迁单位与被拆迁人是以平等、自愿的身份进行交流协商。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

四、房屋征收和拆迁有什么区别

房屋征收和拆迁有以下区别：1、主体不同：征收属于政府行为，在房屋年限到了之后，将原来的地方收回去，做其他用途。拆迁是在年限没有到的情况下，或者年限已到达的情况下，政府需要将这块地进行开发，最初的房屋必须要进行迁移；2、目的不同：国家对房屋进行征收是为了公共的利益，而拆迁为是为了市场利益，是很多开发商为了建房或盈利的；3、条件不同：征收的时候需要听取且大家都有参与权，而拆迁是强制性的，政府会发放一些拆迁许可证；4、法律规定不同：征收补偿一般都是由法院来决定的，它具有一定的合法性据，取消了政府强行拆迁的权利，拆迁都是个别政府为了完成任务与开发商结合在一起，在一定期限内强制性拆迁，开发商会给予一定的费用。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

五、征收与拆迁的区别

首先要明确，我们要比较的是哪个概念下的征收与拆迁。

（一）根据实务状况，由于590号令出来后，也就是2011年1月21日后，城市房屋的拆迁适用新法。

（二）但590号令又规定：：本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。

（三）现在是2012年，在2011年之前去的拆迁许可证的项目还有很多，因此现在的项目有适用原法律的，也有适用新法律的，也有本该适用新法律但政府依旧适用原法律的。作为律师就需要知道两部法律中拆迁与征收的区别。

（四）因此本文中主要比较2001年6月6日颁布的305号令《城市房屋拆迁管理条例》与2011年1月21日颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中拆迁与征收两个概念的区别。

一、关于拆迁的法律规定有哪些？

《城乡规划法》

第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

《城市房屋拆迁管理条例》

第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》在强制执行方面相较于《城市房屋拆迁管理条例》有一个特点，即取消了行政强制执行权。

二、老百姓遭强拆怎么处理

普通老百姓遇到强拆可以提出行政复议或者是向有关部门来进行投诉举报，被拆迁人遭遇强拆可以提起行政复议：

(一)房屋征收中可以申请行政复议的事项

从房屋征收纠纷行政复议的原则来看，将其范围限定在征收管理机关或人民政府及其其他部门就征收管理所作出的行政行为。在以往的城市房屋拆迁过程涉及许多具体行政行为，如行政机关作出的建设项目审批、颁发建设用地规划许可、颁发房屋拆迁许可证、认定拆迁单位的资格、安置办法、裁决、强制执行等行政行为，当事人均可以申请行政复议。

国有土地房屋征收过程的两个环节中明确规定了当事人可以提起行政复议作为救济途径：一是对市县级人民政府作出的房屋征收决定不服的；二是对作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出的补偿决定不服的。被征收人对市、县人民政府作出的房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。

(二)行政复议申请的时限

根据《行政复议法》第9条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权利的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律另有规定的申请期限超过六十日的除外。”