作出征收补偿决定前，征收方必须依次走完这三个法定程序，征地补偿款是全家人的财产吗?

一、作出征收补偿决定前，征收方必须依次走完这三个法定程序

你的房子在未协商好补偿的情况下，就被人家定了价?这种事发生的几率有多高?这事没有发生在刘先生身上之前，他也不相信。他告诉律师，他的房子去年被划入征收范围，和征收人员反反复复协商了四五次，一直未能就补偿达成协议。今年5月份，他收到了征收方下达的征收补偿决定书，房子的补偿金额是征收方直接敲定的，这和他主张的金额，有一定差距。

“我的房子我还不能做主了?值多少钱，我心里还没数?”刘先生面对这一纸补偿决定书，心情颇为激动和不满。

刘先生告诉我们，在征收过程中，他没有看到任何文件，就直接收到了补偿决定书。这样的征收当然让他疑虑重重。

未协商好补偿的情况下，征收方能不能直接下发补偿决定书呢?政府在作出征收补偿决定前又需要履行哪些程序呢?下面爱土拆迁律师给大家做具体分析。

作出征收补偿决定前，征收方必须依次走完这三个法定程序

对于被征收人来说，在下达征收补偿决定之前，最重要的征收程序主要包括以下三个：

1、公布征收补偿方案并征求群众意见，允许提出异议

这个征收补偿方案准确来说是拟征收补偿方案，未最终确定。其内容主要包括征收的具体补偿方式和补偿标准，比如每平米房屋的补偿价、装修费、搬迁费、过渡费，还有安置房的地点、货币补偿的支付期限、搬迁期限等内容。该方案将面向被征收区域公开30日。

如果被征收人对补偿方案不服，可以申请听证，把大家对于补偿的争议事项在听证会上提出来，集体讨论，传达给征收方，要求其优化改进补偿方案。

2、征收决定并公告，对有补偿争议的当事人提供救济途径

征收决定的内容主要包括了征收主体、征收部门、房屋征收实施单位、征收范围、征收补偿方案以及行政复议，行政诉讼权利等事项。

这里需要做一个说明，征收决定和征收补偿决定其实是两个文件，大家不要混淆。前一个文件的相对人是全体被征收人，决定的事项是“征收”;后者的相对人则是具体的某个被征收人，决定的事项是对该特定的被征收人进行强制性补偿。如果被征收人对征收决定不服，则可以向法院起诉，请求撤销这个征收决定。如果征收决定被撤销了，那么征收补偿决定自然也就没有事实依据了。

3、房地产评估及送达分户评估报告，允许就补偿争议申请复评或鉴定

在征收决定下发后，征收方会安排评估机构进行被征收范围内的房地产评估报告，评估人员会进入被征收人家中进行入户评估，并最终形成整体的评估报告和分户评估报告。对咱们影响最直接的就是分户评估报告，会下发到我们手中。

如果对于自家房屋的评估价格有争议，那么可以提出异议，并通过申请复核评估和专家鉴定来争取解决纠纷或提高补偿。仍不能解决问题的，那么可以直接就征收决定申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

以上这三个程序是征收补偿决定作出前的必经程序，而上述案例中刘先生并未看到这些文件，那么是征收方在程序及文书上有所缺失，违反了法定的征收流程。

征收方作出征收补偿决定不应搞突然袭击，应满足这个必须条件

即便走完了上述三个程序，也不意味着征收方马上就可以作出征收补偿决定了。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”

如果被征收人在期限内不签协议，想要做钉子户，那么征收方就有权在征收决定载明的诉讼期满之后作出征收补偿决定。如果被征收人在法定期限内既不提起法律程序又不腾退，政府就可以直接向法院申请强制执行，而这时候的强制执行便是合法的了。

因此，刘先生的情况属于超过了签约期限，所以征收方下达了征收补偿决定。但是由于征收方此前也存圣运显的征收流程及法律文书的缺失，直接下发征收补偿决定的行为并不妥当，其违法征收的行为也比较明显。

在收到征收补偿决定之后，根据这份文书通常的起诉期限来看，一般是六个月。爱土拆迁律师建议刘先生可以选择在60日内申请行政复议，也可以在6个月内提起行政诉讼来维护自己的合法权益。一方面可以要求确认征收流程违法，另一方面可以主张自己的房屋得到公平合理的补偿。

二、寻衅滋事罪中的任意占用他人财物怎么处理？

一、寻衅滋事罪中的任意占用他人财物怎么处理?

寻衅滋事罪中的任意占用他人财物将会按照寻衅滋事罪判处5年以下的有期徒刑拘役或者是管制。寻衅滋事罪是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。损毁、占用公私财物价值二千元以上的要追究刑事法律责任。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为《刑法》第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：

(一)强拿硬要公私财物价值一千元以上，或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上的;

(二)多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人的财物，造成恶劣社会影响的;

(四)引起他人精神失常、自杀等严重后果的;

(五)严重影响他人的工作、生活、生产、经营的;

(六)其他情节严重的情形。

二、寻衅滋事罪主观特征是什么?

寻衅滋事罪的主观方面是直接故意，即明知自己的行为会发生破坏社会秩序的危害结果，并且希望这种结果发生。行为人的犯罪动机是为了满足耍威风、取乐等不正常的不健康的心理需要。

在寻衅滋事活动中的行凶伤人、抢夺财物、毁坏公物、侮辱人格等，同伤害罪、抢夺罪、毁坏财物罪等，在客观上几乎没有任何区别，要分清寻衅滋事与上述犯罪，关键看主观动机。如果是出于贪利而非法占有公私财物，或者为了泄愤、报复而故意毁坏公私财物数额较大的，就构成抢夺罪、故意毁损公私财物等侵犯财产罪;如果是为了向社会挑战，故意破坏公共秩序而公然抢夺或毁损公私财物情节恶劣的，就构成寻衅滋事罪;如果是为了寻求变态心理的满足随意殴打他人，就构成寻衅滋事罪;如果在公共场所无理取闹，破坏公共秩序，就构成寻衅滋事罪。

在审判实践中，对寻衅滋事罪的主观特征认识不清，容易导致混淆寻衅滋事罪与其他犯罪的界限。

在当代的社会，随意的占有私人的财产，比如说存在强拿硬要，造成恶劣社会影响这样的一种情况的话，那么将会按照我国《刑法》当中的寻衅滋事罪对此进行一定的处罚。当然了，寻衅滋事罪的最终的处罚的力度必然是需要根据犯罪的情节严重程度来进行处理。

三、征地补偿款是全家人的财产吗?

一、征地补偿款是全家人的财产吗

是的，家庭成员可以分配征地补偿款。征地补偿款分配的原则：

1、补偿款的发放原则。补偿款按照家庭为单位发放，以家庭承包的土地面积确定补偿款。家庭内部分配问题，由家庭内部自行解决。

2、出嫁女分配问题。一是在父母健在的情况下土地被征用的，出嫁女在出嫁前在娘家有地的，出嫁后土地被征用给予补偿款的，出嫁女应当获得其在初次分配土地时分配的土地面积的补偿款，在家庭获得土地补偿款后应分给出嫁女一份。二是父母去世后土地被征用的，出嫁女没有随父母生活而由其他子女赡养父母的，出嫁女不能获得土地补偿款。

3、兄弟之间分配问题。一是共同赡养父母的情况下，父母的土地补偿款兄弟之间平均分配。二是签订“生不养死不葬”协议的情况下，由赡养父母的儿子负责赡养父母，父母的土地补偿款由赡养者获得，父母的土地按照谁赡养谁耕种的原则，通俗的做法是按照谁种父母的地谁获得土地补偿款，农民朴素地认为父母去世后谁种父母的地，就视为父母在生前对将来可能发生土地征用补偿等问题进行了交代、分配。

4、添丁减口分配问题。

(1)、因结婚、生育增加人口的情况下，因土地没有重新分配，增加的人口没有增加土地，则按照谁有地谁有补偿款的原则进行分配。

(2)、减口问题，如初次分配土地时有地，因到外地参加工作、转户口等原因不再耕种土地，但不否定其“有地”，在分配补偿款时通常也考虑其份额，除非其自动放弃。

二、解决农村土地补偿款分配纠纷问题的现状

目前，农村土地补偿款分配纠纷在全国法院没有高度统一的认识，在网上查到的案例和观点也不尽相同，大部分案例的处理遵从的是土地征用补偿款应补偿给耕种土地的家庭，集体经济组织成员才具备获得补偿款的资格。

1、家庭联产承包的土地征用补偿款不属于收益范畴，它是对失去耕地人的损失补偿及安置补偿，不属于继承财产范围。

2、家庭土地承包方主体是农户，并非家庭的每个成员，每个家庭成员不具有家庭土地承包权。

3、能获得土地补偿费的是承包方，承包方即农户。对已死亡或丧失家庭成员资格的人丧失了农户成员的身份，自然无法获得补偿，对于可能成为还未成为该农户成员的人也不能获得，所以只有农户现有成员才能获得。

关于征地补偿款的分配，家庭成员可以内部进行协商，兄弟之间如果共同赡养父母，可以采取平均分配原则， 女子出嫁后通常不再享有补偿款，未出嫁可以跟其他子女参与分配，如果协商不成，可到人民法院提起诉讼解决分配问题。

四、航拍图上没有拍到厂房，拆迁补偿企业也能够争取

一、87年航拍图上没有的厂房，拆迁时真的不给补偿吗?

航拍图上没有拍到厂房，企业也可以争取拆迁补偿

在讲解无证厂房与“违建”关系的问题时，企业主孙先生联系到我们，咨询了这样一个问题。他问到，87年的航拍图上没有的厂房，是不是拆迁时真的没有补偿?即明拆迁律师今天就来说说拆迁中以“航拍图”认定违建和确定补偿的问题。

二、拿着一纸航拍图就能认定厂房违建吗?是不是就没法拿补偿?

通常情况下，只有产权合法的房屋才能在拆迁中获得补偿。所以在拆迁和补偿开始之前，征收方会开展调查工作，对被征收房屋的权属状况等信息做调查，如果被认定为违建，拆迁时就不给补偿了。

这时候，某个时间点的航拍图就有可能成为认定违建的依据之一。比方说如果孙先生的厂房所在地在87年之后就已经严格禁止盖新厂房了，那82年之后才出现在航拍图上的厂房，就有可能会被认定为违建。

但孙先生表示，虽然他的厂房在87年之后才有，但是厂房是经过了权属登记的.，有证厂房当然不能直接被计作违建不给补偿。所以说，某个时间段的航拍图没有，就说厂房是违建，这对企业主来说显然不怎么公平，认定依据也不够充分。

厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建

如咱们上文所说，航拍图只能作为辅助认定违建的技术手段之一，但是并不能仅凭一张航拍图就确定违建。违建的认定是有严格的法定程序的。

举个例子来说，在市县级人民政府作出房屋征收决定前，在对征收范围内的房屋厂房进行调查时，如果发现某企业的厂房可能属于违建，那相关部门就要进行立案调查，查证建筑的产权登记情况，并进行实地调查。如果结合所有的调查结果，确实能得出结论认定厂房是违建，才能进行下一步的查违拆违程序。

从违建认定到最终拆除，要经过一段比较长的时间，每一步法定程序进行时，企业主都有相应的救济权利可以行使，这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。

举个例子来说，孙先生说自己的厂房有相应的权属登记证件，那么在他的厂房被认定为违建时，孙先生就可以提出异议，拿出这些证件来证明自己的房子是经过了合法登记的。

再比如，有些企业厂房虽然缺少某些证件，但是企业建厂房时，已经经过了相关部门的允可，这时候企业就可以收集并提交相应的证据，证明自己的厂房并不是随意乱建的。

航拍图上没有拍到的厂房，不是说就没有拆迁补偿

被拆迁人一定要弄清楚一个问题，凡是合法建筑，在拆迁时都应该得到公平合理并且充分的补偿;而严格意义上的违法建筑，在拆迁中当然就没法拿到补偿，或者只能得到很少的一部分补偿了。

咱们在前文中已经说了，不能单单以某个时间点的航拍图上有没有厂房来认定违建。如果结合产权登记情况、历史和政策原因以及实地调查情况，最终证明厂房不是违建，那当然就不能说航拍图上没有就不给补偿了。

即明拆迁律师最后要提醒被拆迁人朋友们的是，航拍图确实可以作为辅助资料，帮助违建查处部门确认厂房出现的时间和存在的年限，进一步帮助判断厂房的合法性问题。但是，仅以某个时间点的航拍图为依据来认定和处理“违建”，明显是缺少法律依据的。

如果有企业主遇到这类仅以航拍图定“违建”的情况，可以先理性拒绝不合理的拆迁补偿协议，并通过启动法律程序等手段维护自己的合法权利。如果双方一直难以就补偿问题达成一致意见，企业主一定要及时聘请专业评估人员和拆迁律师介入，帮助企业确定自身的合法性和补偿价值，为争取合理补偿打好基础。

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来源：头条-作出征收补偿决定前，征收方必须依次走完这三个法定程序，作出征收补偿决定的期限

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文章编辑：冯煜
内容审核：李娜娜律师

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