对养殖场的建筑物、附属设施等的补偿，养猪场建筑物、附属设施的补偿

更新时间:2025-04-01 04:18 发布:2024-07-31 16:24 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：对养殖场的建筑物、附属设施等的补偿，我们所讲的建筑物，一般是指养殖场的禽畜圈舍、饲养人员的宿舍、养殖场的办公用房等等。附属设施则是指化粪池、遮凉棚、水井等等。建筑物的补偿标准是根据评估来确定的，一般禽畜圈舍及附属设施根据建造成本价并结合成新

一、对养殖场的建筑物、附属设施等的补偿

我们所讲的建筑物，一般是指养殖场的禽畜圈舍、饲养人员的宿舍、养殖场的办公用房等等。附属设施则是指化粪池、遮凉棚、水井等等。

建筑物的补偿标准是根据评估来确定的，一般禽畜圈舍及附属设施根据建造成本价并结合成新来评估。人住的房屋如职工宿舍、办公用房等，因为具有住房属性，则要结合周边的房屋价格进行评估。

不少地方也对禽畜圈舍的拆迁补偿有制定标准，比如说山东省潍坊市公布的2017年禽畜舍补偿标准为砖混或砖木结构250－350一平，简易结构70－200一平，当然，一些规模化养殖场的禽畜圈舍建造较好，甚至建设有通风、保暖等设施，这个就应当进行评估，而不应当一刀切。

如果只是因环保关停，不拆除房屋和附属设施，则不涉及房屋和附属设施的补偿，但是也要警惕的是一些地方先以环保的名义把养殖场关停，然后再以养殖场的建筑物涉嫌违建来拆违，从而规避拆迁补偿的行为。

一、养殖场停产停业损失

一般来说，规模养殖场都是专业化养殖，办理了养殖证，有一些甚至是企业经营，有办理营业执照，而拆迁带来的就是生产经营的中断甚至是终止，面对这种情况，拆迁方应当基于养殖户停产停业损失的补偿。

停产停业的损失的补偿应该根据养殖场的经营收入、利润，停产停业的时间长短等因素来进行评估，比如说，现在一个养殖场要拆迁，该养殖场每个月产生利润10万元，预计恢复生产需要半年，那停产停业损失就应当补偿60万元，如果是永久停产，则应当考虑到养殖场转型和职工再就业的周期来核定停产停业损失的补偿。

对于企业，尤其是经营状况良好的企业，停产停业损失是非常重要的补偿点，但是呢，很多很多企业主往往比较重视房屋、设备设施等硬件赔偿，对停产停业损失等弹性空间较大的软性补偿重视不够，往往带来较大的损失。

二、对存栏禽畜的出清的补偿

遇到拆迁，但是圈里生猪还没有长成、鸡还没有长大，卖不上钱，而如果因为拆迁必须要处理，那这个损失应当由拆迁方补偿给养殖户，这就是存栏禽畜的出清补偿。

存栏禽畜的出清补偿，一般是结合禽畜的种类、大小、市场价格来确定，如仔猪多少钱一头，母猪多少钱一头，种猪多少钱一头，有一头算一头，有一只算一只，清点树木，确定价格之后，算出补偿金额。

三、养殖场搬迁补偿

对于专业化经营的养殖场，拆迁往往不代表终止养殖，而是需要重新物色新的位置，重建养殖场继续养殖，这个时候，就会涉及到养殖场的社保、物品搬迁到新的场所，在搬迁过程中存在损耗的问题，这就需要对设备搬迁和搬迁的损失进行评估补偿。

五、奖励

现在很多地方拆迁，都喜欢设置各种奖励，把奖励弄的比补偿本身还要高，其目的就是为了刺激被拆迁人积极签约，尽早搬迁。但是被拆迁人在拆迁过程中，既要看到奖励的激励性，也要看到补偿本身的合理性。

拆迁奖励根据各地的政策制定，国家并没有具体的规定，请认真了解拆迁公告等相关文件。

因环境保护的原因关停或者搬迁养殖场，主要是执行十三五生态环境保护规划。很多地方，在禁养区养殖场拆迁过程中，实行查处式的惩罚性关停和搬迁，只管完成上级交来的任务，却对养殖户的利益不管不顾，这样做是违法的。

国务院《禽畜规模养殖污染防治条例》二十五条明确规定：因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。可见，禁养区养殖场关停或搬迁并不是没有补偿的。

二、养殖场不在征地范围之内部分设施却被占用管委会被判履行补偿职责

一、案情简介

家住山东的崔先生在xx街道xx村的集体土地上合法经营有养鸡场。2016年1月，国土资源部作出《国土资源部关于xx路工程建设用地的批复》，同意xx区将农民集体所有农用地、建设用地、未利用地，以上共计批准建设用地xx公顷，由当地人民政府以划拨方式提供，作为上述道路工程建设用地。而根据红线图显示，崔先生的上述养殖场并未在本次征收动迁范围内，但因修路却被占用了养鸡场的污水池、无害化井及老鸡房的院子外墙，严重影响了崔先生的合法经营。为此，崔先生向xx区管委会提交了履行补偿安置职责的申请书，请求对养鸡场全部设施及损失进行补偿，但在法定期限内并未收到答复，于是，崔先生向人民法院提起了行政诉讼。

那么，如果未被纳入征地范围内，自己所属的房屋、养殖场却受到损毁该怎么办？征收部门对此应当承担相应的补偿安置职责吗？本文，李顺华律师团队将以崔先生诉xx区管委会履行补偿安置职责一案为大家做简要的解答。

二、律师说法

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定，“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，“……征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施……。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十一条规定，“当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；……”

本案中，实质上是xx区管委会履行补偿安置职责的履责诉讼案件。首先，根据上述法律规定，xx区管委会作为由国务院批准设立的管理机构，负有组织实施涉案农村集体土地的征收、补偿和安置工作的职责，是本案的适格被告。

另外，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条规定，“征收农村集体土地时涉及被征收土地上的房屋及其他不动产，土地权利人可以请求依照物权法第四十二条第二款的规定给予补偿。”《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款规定，“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”

国家为社会公共利益和城市建设发展需要，征收农村集体土地，xx区管委会是案涉土地征收的主体，具有对集体土地及地上附着物组织征收的法定职权。本案中，崔先生经营的养鸡场位于xx街道xx村的集体土地上，从xx区管委会提供的《情况说明》及红线图，可以证明崔先生所经营的养鸡场并未在本次征收动迁范围内，但因修路2017年拆除居住房屋时，将房屋前面和东面的鸡舍墙体损坏，鸡舍的顶棚、窗户丢失，实际上占用了养鸡场的污水池、无害化井及老鸡房的院子外墙。对此，xx区管委会应当结合所占用养鸡场的部分设施是否影响养鸡场的经营等因素，综合考量补偿问题，并对损失予以补偿。

本案中，虽然崔先生的养鸡场不在征地范围之内，但是修路已经占用了养鸡场的部分设施，并由于养鸡场的关键设施被占用，导致养鸡场无法进行经营，因此应当对养鸡场予以补偿。

最终，法院经审理判决xx区管委会履行法定职责，xx区管委会应当根据法院判决及时进行调查核实并作出处理决定。崔先生的合法权益得以维护

最后，圣运律师想要提醒广大被征收人，如果房屋未纳入征收范围内却被拆除或被损毁，征收部门仍负有相应的补偿安置职责，如未得到任何补偿，被征收人可以及时地提起诉讼以维护自己的合法权益。必要时，可以委托专业的征地拆迁律师为您解决。

三、养猪场建筑物、附属设施的补偿

我们这里所说到的建筑物就是我们的猪圈、员工宿舍等，而附属设施则是我们的水井、粪池等。

建筑物的补偿标准则是根据我们的建造成本以及新旧程度来进行评估的，而职工宿舍等若是有产权，则要结合周边的房屋价格进行评估。

不少地方也对猪场圈舍的拆迁补偿有制定标准。以天津宁河区为例，全封闭砖混合猪舍及附属设施550元/平方米;半封闭、后跨及破旧猪舍：450元/平方米;敞开式猪舍、保温板猪舍、简易棚猪舍300元/平方米;母猪产仔、育仔床2500元/套。

一、影响拆迁赔偿金额的因素

1、当地政府的财政状况。一般而言猪场所在的地方政府有钱，有很好的规划，地方领导比较开明所得到的补偿会比较多。

2、猪场是否具有完整合格的手续。经营证照齐全的实际养殖经营者，在经营期间遇到拆迁的，可以获得的补偿包括：土地使用权补偿、猪舍补偿、猪舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费。具体数额先协商，协商不成的，委托评估机构进行评估。

3、是否在当地政府规定的拆迁期限内。我们可以看到，在各地的具体拆迁补偿标准，或者以奖代补等形式，均会提到“在期限内”。超出规定期限内的不仅不会给予补偿，当地政府还会组织力量进行强制拆除。

二、房屋动迁补偿标准

2021年房屋动迁补偿标准如下：首先是拆迁补偿金额=农民房屋评估+安置费+附着物+其它建筑物。对于农民的安置费用是1900元/平方米，砖房是2400元/平方米，预制砖混凝土结构，住房是2800元/平方米。征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。