福建省圣运律所拆迁胜诉案例：未经催告程序 镇政府被法院判决强拆违法

 【案情简介】

        福建省福清市的村民陈先生，有一处三层砖混结构楼房屋，位于江阴工业集中区环保隔离带红线范围内。2014年4月14日，因环保隔离带项目要求环保隔离带内不应有居民区,福清市人民政府作出《关于江阴工业集中区环保隔离带项目房屋搬迁补偿安置方案的批复》，同意对江阴工业管委会提出的环保隔离带项目房屋搬迁补偿安置方案组织实施。

 

        2017年3月7日，在陈先生还没有与镇政府达成补偿安置协议的情况下，镇政府便对陈先生的房屋实施了强制拆除。看着自家的房屋被强拆，陈先生经过仔细考虑后，决定拿起法律武器维权自己的合法权益。

 

        随后，陈先生来到北京，找到国内首家的行政法、土地法领域的律师事务所——北京圣运律师事务所，委托专业拆迁律师来帮他维权。

        圣运律所接受委托后，办案律师团队对整个案情进行了分析，建议陈先生向法院提起诉讼，请求法院确认镇政府强制拆除陈先生房屋的行政行为违法。

 

【法院判决】

        针对此案，福建省福州市鼓楼区人民法院经过一审审理后，作出判决认为江阴镇人民政府提交的证据，仅能证明陈先生的房屋位于江阴工业集中区环保隔离带项目内，根据福清市人民政府的批复，属于征拆范围，但镇政府强制拆除陈先生的房屋仍须按照《中华人民共和国行政强制法》中规定的行政机关强制执行的程序实施。

 

       法院认为，本案镇政府没有提交证据证明强制拆除前已依法作出行政决定，以及已履行催告程序、已作出强制执行决定等相关证据，应视为镇政府作出的被诉行政行为没有相应的证据。

 

       据此，法院判决确认镇政府对陈先生房屋实施强拆的行为违法。该判决作出后，双方均未上诉。

 

【圣运律师点评】

       房屋什么时间拆？怎么拆？由谁来拆？我国相关法律对行政机关的强拆行为进行细分，并严格限定了每一步的程序，违反任何一项程序规定，都属于违法强拆，这也很多拆迁户进行维权的重要依据。

       究竟强拆在哪些情形下属于合法强拆？哪些情形下属于违法强拆？遭遇强拆时应该如何维权，圣运律师将结合上述案例为大家做进一步讲解。

 

一、合法的拆迁程序是这样的！

       当拆迁补偿协议未达成一致时，经当事人申请，由房屋管理部门裁决，裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人认可裁决内容时，可依裁决自动履行，当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起60日内向上一级行政机关申请行政复议，或在6个月内向人民法院起诉。

 

       当事人一方未在法律规定的期限内申请复议或提起诉讼的，房屋拆迁管理部门可依法申请人民法院强制执行。拆迁人已对被拆迁人货币补偿或提供安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

 

 二、 未经催告，不得强拆！

       若要对被拆迁人的合法房屋进行强拆时，更要严格按照下述规定进行：根据《中华人民共和国行政强制法》三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。对当事人提出的事实、理由及证据，有关实施部门应当在二十日内进行复核。

 

       在本案中，镇政府没有提交证据证明强制拆除前已依法作出行政决定，以及已履行催告程序、已作出强制执行决定等相关证据，应视为镇政府作出的强拆行为的合法性没有相应的证据。因此，法院支持了陈先生的诉讼请求，判决认定镇政府实施的强拆行为违法。

 

三、遭遇违法强拆，可请求相应赔偿！

 

       圣运律师提醒您，如果政府的强拆行为被确认违法后，您是有权申请国家赔偿的。当然，申请国家赔偿能不能成功的关键，就在于您能否找到政府拆迁过程中的违法之处。

 

       你可能会有些担心，该如何去证明政府违法了呢？！其实也不用着急，在行政诉讼案件中，主要的举证责任在被告也就是政府这一方，只要政府不能证明它的拆迁行为合法，那么就是违法的。

 

四、行政机关不能提供强拆依据，视为没有证据

 

       在拆迁引发的行政诉讼案件中，《行政诉讼法》的地位非常重要。根据《行政诉讼法》的规定，行政机关对作出强拆行为的合法性负有举证责任。这也意味着，政府要在强拆行政诉讼中，要举出一系列证明，比如履行告知程序的证据、履行催告程序的证据、已作出强制执行决定的证据等等。

 

        如果行政机关不提供证据，或者无正当理由逾期提供证据的，你也不用担心，《行政诉讼法》也有明确规定，这种情况视为没有相应证据，而且圣运律所也有很多类似的判决案例。

 

        当然，圣运律师也提示大家，"民告官"案件中，拆迁户作为原告，同样要担负一定的举证责任，提供符合起诉条件的证据材料。比如，在"起诉行政机关不作为"案件中，拆迁户应提交自己曾经向行政机关提出申请的相关材料；如果申请国家赔偿时，你需要提交行政机关造成损害事实和程度的证据。

 

        总之，在面对拆迁方的违法行为，应当积极保留证据，为日后维权做好充足准备。若您对维权及相关法律知识没有深入的了解，应当尽早委托专业拆迁律师。因为专业律师有长期维权的实务办案经验，可以全面地分析维权局势，让权益受到损失的拆迁户少走弯路，避免盲目维权。

 

如果您对征收拆迁的相关法律常识，以及维权技巧，还想进一步深入了解，欢迎关注"圣运律师"公众号，或者拔打北京圣运律师事务所拆迁法律咨询电话：010-61908088，13811117637。专业的拆迁律师天天值班解答！

 

我们是圣运律师，我们是全国首家行政法、土地法领域的专业化律师事务所，我们以维护社会公平与正义为已任，我们只为被拆迁人维权，我们帮助守护和争取你的合法利益！

 

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文章编辑：王兰律师
内容审核：圣运律师

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