违建房屋是否有有效期限？，违建房屋多年是否有时效限制

更新时间:2025-04-14 09:04 发布:2024-09-28 08:55 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：违建房屋多年是否有时效限制，对违章建筑行政处罚不受时效限制。1．《行政处罚法》第29条规定了行政处罚的时效限制，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者

一、房屋违建时效几年

《行政处罚法》对处罚时效的规定吧。《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”即，违法行为如果从违法行为发生之日起2年内没有被处罚，就不再给予行政处罚了，但如果违法行为有连续或者继续状态，从行为终了之日起计算。上述条文争议的一般在“连续状态”“继续状态”“终了”的理解上。连续状态是针对数个行政违法行为而言的，数个行政违法行为在时间是先后链接，并且是基于同一个或者类似概括的故意，连续实施数个性质相同的违法行为。因此，连续状态是相对于数个行政违法行为而言的。没有数个行政违法行为就没有所谓的“连续状态”。所谓的“继续状态”是针对一个行政违法行为而言的，这个行为在一定时间里处于不间断的、未结束的状态。违法行为与不法状态在一定时间内同时存在。

一、对于农村违法建筑会怎样

政府可以限期拆除。如拒不自行拆除，县级政府俯依法强制拆除或者申请法院强制拆除。

《城乡规划法》第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

《土地管理法》第八十三条依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

二、违建房屋多年是否有时效限制

对违章建筑行政处罚不受时效限制。1．《行政处罚法》第29条规定了行政处罚的时效限制，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”这条规定的立法原意是美好的，它一方面规定了行政机关必须提高行政处罚的效率，另一方面保护了当事人的合法权益，限制其处罚权的滥用。但是这条规定在立法表述和实际运用中存在着很多问题。一是“发现”一词使得行政机关在行使处罚权时由被动变主动，只要违法行为在两年内被发现，什么时候处罚行政机关说了算。二是起算点的问题，这也是我不太明白的地方。比如，一个人违章建筑，未办理任何施工等许可证明，等到过了两年期限后，被行政机关发现，拟作出处罚。2．《行政处罚法》第二十九条规定，起算点是违法行为终了之日起计算，因为经过两年，显然已过了处罚的时效。而是应该处罚，因为违章建筑一直存在，所以就被视为违法行为没有终了，除非违法人哪一天偷偷拆除。但是也有人提出反对意见，认为此处把违法行为和违法结果混为一谈，如果说违章建筑是一种违法行为继续状态存在的形式的话，那么《行政处罚法》的追溯期的起止时间就没有止境了，这不符合法，也偏离了法律正义的客观需求，这种行政处罚的严厉程度已经和对社会最具破坏力的犯罪行为的惩罚限度相等同，这是不可思议的。所以，违章建筑只是一个物化了的违法行为的结果，而不是违法行为本身，违章建筑的存在并不是违法行为的继续或连续状态，除非该违章建筑在不停地改建或扩建当中。实际操作中，行政部门往往是这么认定的：违章建筑存在的属性，即当其对规划产生影响时，就存在了这一属性。3．《城市规划法》的规定，对违章建筑的处理要考虑到两个因素，一是建设行为，二是建设结果对规划的影响。4．最高法院行政庭在《关于对中华人民共和国城市规划法第40条如何适用的答复》（

（1995）法行字第15号）中明确回答：“违反城市规划的行为人其违法行为是否属于‘严重影响城市规划’，应从其违法行为的性质和后果来确认。”所以，行政部门认为，若当事人所建设的建筑物不符合规划，违章建筑对规划的影响就始终存在，则应视为持继状态。这一点在涉及数个违法行为所建造的违章建筑中尤为明显。如在公路红线控制区内的违章建筑，水利工程中管理范围内的违章建筑，其存在就是对道路的交通安全、水利安全的影响，这显然也是一种持续的状态。

三、违建房屋是否有有效期限？

违建房屋在特定时效内未被发现可免于行政处罚，但若存在连续或继续状态，则行为终了后计时。对于农村违法建筑，政府可限期拆除，如拒不自行拆除，政府可依法强制拆除。建设单位或个人对责令限期拆除的处罚决定不服，可在15日内向法院起诉，否则将由行政机关申请法院强制执行，费用由违法者承担。

法律分析

一、搭建的违建房屋有时效吗

《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”即，违法行为如果从违法行为发生之日起2年内没有被处罚，就不再给予行政处罚了，但如果违法行为有连续或者继续状态，从行为终了之日起计算。上述条文争议的一般在“连续状态”“继续状态”“终了”的理解上。海-霞律师认为，连续状态是针对数个行政违法行为而言的，数个行政违法行为在时间是先后链接，并且是基于同一个或者类似概括的故意，连续实施数个性质相同的违法行为。因此，连续状态是相对于数个行政违法行为而言的。没有数个行政违法行为就没有所谓的“连续状态”。所谓的“继续状态”是针对一个行政违法行为而言的，这个行为在一定时间里处于不间断的、未结束的状态。违法行为与不法状态在一定时间内同时存在。

二、对于农村违法建筑

政府可以限期拆除。如拒不自行拆除，县级政府俯依法强制拆除或者申请法院强制拆除。

《土地管理法》第八十三条依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

结语

根据相关法律规定，《行政处罚法》规定，如果违法行为在两年内未被发现，就不再受到行政处罚，除非法律另有规定。然而，如果违法行为有连续或继续状态，行为终止后的时间将作为计算起点。对于农村违法建筑，政府可以责令限期拆除，如果拒不自行拆除，县级政府可以依法强制拆除或申请法院强制拆除。根据《城乡规划法》和《土地管理法》的规定，当事人不遵守责令停止建设或限期拆除的决定，相关部门可以采取查封施工现场、强制拆除等措施。如果建设单位或个人不服责令限期拆除的行政处罚决定，可以在15天内向人民法院起诉。如果期满不起诉且不自行拆除，处罚机关可以申请法院强制执行，费用由违法者承担。

法律依据

国有土地上房屋征收与补偿条例：第三章补偿第二十四条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第二章征收决定第十六条房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

中华人民共和国城乡规划法（2019修正）：第二章城乡规划的制定第十七条城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。