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如何认定农村房屋是不是违法建筑,如何判断农村房屋是不是违建,法律依据是什么

更新时间:2024-12-21 23:05  发布:2024-09-28 18:41  文章来源:北京圣运律师事务所

文章简介:如何判断农村房屋是不是违建,法律依据是什么,一、如何判断农村房屋是不是违建,法律依据是什么1、两个时间节点前建造的房屋首先,《土地管理法》于1986年经审议通过,并于1987年正式实施。该法规定农村居民建造房屋使用的土地,不得超过省、自治区

如何认定农村房屋是不是违法建筑,如何判断农村房屋是不是违建,法律依据是什么

一、老宅基地上建房属于违建吗

一、老宅基地上建房属于违建吗

1、老宅基地上建房是否属于违建,视情况而定:

(1)在合法获得的宅基地上建房,不属于违章建筑;

(2)农村居民建造住宅的,要经乡镇政府审核,并经县级政府批准后,方可以实施,未经批准的,即为违法建筑。

2、法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》第四十条

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

二、强制拆除农村违章建筑应符合什么条件

强制拆除农村违章建筑应符合以下条件:

1、乡镇政府应发出停止建设或限期改正的行政决定文件;

2、当事人没有对上述行政决定申请行政复议,也没有提起行政诉讼;

3、当事人未按照上述行政决定在期限内改正其违法行为,符合条件时,乡镇政府机关有权强制拆除当事人建设的违章建筑。

二、如何判断农村房屋是不是违建,法律依据是什么

一、如何判断农村房屋是不是违建,法律依据是什么

1、两个时间节点前建造的房屋

首先,《土地管理法》于1986年经审议通过,并于1987年正式实施。该法规定农村居民建造房屋使用的土地,不得超过省、自治区以及直辖市规定的标准。但是由于法不溯及既往,在1987年之前建造的房屋并没有相关法律法规对其进行限制规定,因而不应当作为违法建筑处理。拆迁部门对1987年之前建造的房屋认定为“违建”的,于法无据,被拆迁方可通过行政复议或者行政诉讼进行维权。

其次,由于《城乡规划法》于2008年通过实施,并规定建造房屋必须拥有建设工程规划许可证,但对于2008年之前拥有合法土地使用权的房屋,由于并没有相关的条文和处罚决定,因而不能被轻易认定为“违建”。

2、未批先建,存在程序违法的房屋

根据《土地管理法》第六十二条的相关规定,农村村民住宅用地,应当经乡镇人民政府审核,并由县级人民政府批准。同时,根据《城乡规划法》第六十五条,对于未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可进行建设的,可以由乡镇人民政府责令限期改正。因而,对于没有办理批建手续,但拥有选址意见书,符合宅基地使用标准的违法建筑,属于程序违法的建筑,要求其缴纳相关费用并补齐程序后,不能随便认定为“违建”。

3、招商引资兴建的房屋

很多地方为了促进经济发展,成立相关的招商局进行招商引资,并同意其先在土地上兴建厂房,后补办手续,但由于土地性质等各项问题导致企业在办理部分手续时无法办理。这种厂房不得随便认定为“违建”,政府招商引资作出的明文规定或红头文件是对建筑合法性的认定,若日后再认定为“违建”,有损政府公信力。

4、从政府手中买断的土地使用权及地上建筑物

政府通过招标、拍卖的方式出售乡镇企业的剩余土地使用权,若在拍卖过程中出现地上建筑物没有相关证件手续的情况,在私营企业收购该土地使用权和地上附着物后,不应当认定为“违建”。

二、拆除违章建筑的法律依据

《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定了“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告、限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。”

第七十七条第一款规定:“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”。

第八十三条规定:“依照本法规定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。”。

三、如何认定农村房屋是不是违法建筑

所谓违法建筑,是指违反了《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规的规定建造的房屋及设施。

一、违法建筑几种类型

一般来说,违法建筑主要有以下几种类型:

1、占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;

2、不按批准的设计图纸施工的建筑;

3、擅自改建、加建的建筑;

4、农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑;特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑;

5、农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑;

6、擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;

二、哪些情况不能认定为违法建筑

事实上,对无证建筑也可以进行区分。以下几类建筑不宜认定为违建。

1.对于一些建造年代久远的建筑,因当时的法律并没有规定要取得诸如建设工程规划许可证等证件,而根据法不溯及既往原则,这类建筑不能认定为违法建筑。例如,在1984年之前没有取得规划许可的建筑显然不是违建。

2.建于2008年之前,有合法的土地使用手续,但没有规划手续的农村房屋。对于这类建筑,如果不在城市规划区,在2008年之前就建造了,不能认定为违建。

3.获得部分规划审批手续的建筑可以通过补办的形式变成合法建筑。实践中,有些农村房屋没有获得乡村建设规划许可证,但有选址意书、建设用地规划许可证等,这类建筑是符合规划的,可以通过补办手续的方式变成合法建筑。

4.通过招商引资或者政府部门同意兴建的建筑。实践中,这类建筑很多都是经政府同意先建设房屋,后补办手续,但因存在一些问题,导致后期没有办法补办手续。这种房屋遇到拆迁是不宜认定为违建的,政府同意兴建就说明房屋具备合法性,这类建筑不宜热定位违建。

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文章编辑:郝冬嘉
内容审核:王有银律师

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