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宅基地上建房,没有手续就属于是违建吗,在宅基地上建房没有审批,拆迁会是违章建筑吗

更新时间:2025-04-02 05:19  发布:2024-09-29 09:16  文章来源:北京圣运律师事务所

文章简介:在宅基地上建房没有审批,拆迁会是违章建筑吗,依据我国相关法律的规定,宅基地上建房没有审批的,如果是在城乡规划法出台前兴建的,不一定是违法建筑,在城乡规划法出台后兴建的房屋,一般是违法建筑。《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程

宅基地上建房,没有手续就属于是违建吗,在宅基地上建房没有审批,拆迁会是违章建筑吗

一、盖的房没有审批手续算违建吗?

法律分析:

城乡规划法是在2008年开始实施的,而2008年前兴建的房屋适用城市规划法的规定,没有取得规划许可证的,也可以认定为违法建筑。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

《中华人民共和国城市规划法》(2008年1月1日废止)

第三十一条:在城市规划区内进行建设需要申请用地的,必须持国家批准建设项目的有关文件,向城市规划行政主管部门申请定点,由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限,提供规划设计条件,核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地,经县级以上人民政府审查批准后,由土地管理部门划拨土地。

第四十条 在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设,严重影响城市规划的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其他设施;影响城市规划,尚可采取改正措施的,由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正,并处罚款。

二、在宅基地上建房没有审批,拆迁会是违章建筑吗

依据我国相关法律的规定,宅基地上建房没有审批的,如果是在城乡规划法出台前兴建的,不一定是违法建筑,在城乡规划法出台后兴建的房屋,一般是违法建筑。

《中华人民共和国城乡规划法》

第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

一、房屋拆迁合同和谁签

实践中,房屋拆迁合同一般与房屋征收部门签订,房屋征收部门,通常是当地的建委或专门的拆迁办等。如果选择金钱赔偿的话,就是和政府的房屋征收部门签合同。如果选择安置房的赔偿,一般就与开发商签合同,但也可以要求签三方合同的。另外,在房屋拆迁安置补偿合同中,必须有拆迁当事人的单位、姓名、经办人姓名,协议必须经双方当事人签名盖章后才具有法律效力。拆迁非出租房屋,拆迁人与被拆迁人签订协议;拆迁出租房屋,拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人签订协议。

在拆迁安置补偿协议中,一般包括下面的主要内容:

1、拆迁补偿方式,货币补偿金额及其支付期限;

2、安置用房面积、标准和地点;

3、产权调换房屋的差价支付方式和期限;

4、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限;

5、搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式;

6、违约责任和争议解决的方式;

7、当事人约定的其他条款。

此外,签订拆迁补偿安置合同时,需要明确安置房的位置,安置房是期房还是现房,补偿标准等重要信息。如果安置房是期房,就必须在合同上写明多久入住,超过这个期限按照国家法规该怎样补偿等。

三、宅基地上建房,没有手续就属于是违建吗

经常接到有当事人咨询说当地开展征地拆迁,自己宅基地上的房屋由于没有房产证,被认定违建,基本上是零补偿或者补偿几百元一平,这太吃亏了,问能否争取提高补偿。

没有房产证,就一定是违建吗?是不是没有证就可以不用补偿?对于农村房屋来说,并不是这样的。下面就由征地拆迁律师团为大家分析,农村宅基地上建房,没有手续也不能一刀切认定违建的四种情况。大家在拆迁时,可以依法争取合理补偿。

一、合法土地上的唯一住房

北京某地当事人刘女士在16年的时候,对自己宅基地上的房屋自行翻建,没有获得城乡规划许可,当地执法大队以违反《北京市城乡规划条例》为由,限刘女士15日内自行拆除。

刘女士起诉到法院。法院审理认为刘女士虽然是在自己宅基地上建房,但根据《城乡规划法》确实应当办理相关规划许可手续,执法大队认定刘女士违建并无不当,但责令拆除处罚过重。

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第六项规定,行政行为明显不当的,人民法院判决撤销或者部分撤销。

刘某的房屋,虽然没有办理相关的规划许可,但系刘某在自己自家的宅基地上修建,没有超出宅基地面积,同时也是刘某的唯一住房,如果刘某拆除,带来的损失大于行政行为效益,该行政行为虽合法但不合理,故人民法院撤销了当地执法大队的限期拆除决定。

所以不是在宅基地上没有审批手续的房屋都应当责令当事人拆除。政府在实施行政行为的时,除了考虑行政行为的合法性,还要考虑合目的性,行政是为了维护公共利益,因为一个的手续,而拆除当事人的房屋,这样的行为不符合行政管理的目的。

二、法不溯及既往,2008年前的农村房屋

2008年《城乡规划法》具体实施,于是2008年开始,不管是农村还是城市建房都要受该法的约束。该法的立法目的也是为了整治我国普遍存在的乱建,超建行为。

没有法律的约束,很多人任意搭建建筑物,影响规划,有的还会损害周围人的相邻权。所以就算是在自己的宅基地上建房,我们也应当经过城乡规划部门的批准。

因为2008年《城乡规划法》才正式实施,在这之前,关于建房规划,城市房屋有《城市规划条例》约束,但对于农村集体土地上的房屋,几乎没有有关房屋规划的法律。只是《土地管理法》规定禁止占用耕地建房建窑。

对于建在合法的土地上,比如宅基地,建设用地上的房屋,法律没有相关的禁止规定。而法不溯及既往,用2008年出台的《城乡规划法》,来约束我们2008年之前的建房行为也是不合理的。

三、没有超过批准的宅基地范围,又是唯一住房

对于案例中刘女士的房屋,虽然是2008年之后建造,确实应该办理相关的审批手续。但法院考虑到刘某的房屋是建在自己的宅基地上的,同时房屋的面积没有超出宅基地面积,高度符合当地建设规划,《城乡规划法》的立法目的是改变我国城乡建设中的超建,乱建现象。

行政行为应当考虑比例原则,政府在实施行政处罚时,应当将损害减到最小,刘某的房屋虽然没有办理审批手续,但没有其他违法之处,限期拆除处分过重。住建部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见

》也规定,对违法建设行为实施行政处罚时,应当区分尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形和无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。

四、超过批准的面积违建,不应当影响合法面积

我们还遇到一些情况,建在宅基地上的房屋,实际面积超过了批准建设的面积,或者说有一部分房屋有房产证,有部分没有房产证。

对于这种情况,也不能一刀切全部认定违建,首先还是要看超过面积是否建在宅基地上,建造年限是多久?同时,就算超建部分被认定违建要求拆除,也不应当影响我们合法建造的部分,不能因为部分没有手续而把整个房屋认定违建。

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文章编辑:秦凝晨
内容审核:刘鹏飞律师

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