违建的认定，违建房屋怎么认定

更新时间:2024-12-23 08:25 发布:2024-09-29 19:01 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：违建房屋怎么认定，一、违章建筑如何认定在拆迁征收领域，被拆迁征收人之违法建筑多为居民为解决居住困难而私自搭建的建筑物，或者农民之间转让宅基地、承包地并在其上建造建筑物、构筑物等情形。对于该等违法建筑的界定，其依据的主要法律是《城乡规划法》和

违建的认定，违建房屋怎么认定

一、违建建筑应该怎么认定

法律分析：违建建筑分为违法建筑和违章建筑。违法建筑的范围要小于违章建筑，认定标准也严于违章建筑，两者不可混同。

违法建筑，即违反法律、行政法规的规定而建造的建筑物。法律、法规主要包括三个部门的法律：建设施工部门、城乡规划主管部门和自然资源主管部门。这里的法律、法规是指由全国人大及其常委会、国务院根据《立法法》制定的规范性文件。违章建筑，违反地方政府和国务院部门制定的规范性文件而建造的建筑。

违章建筑主要包括：1、未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；2、擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；3、擅自改变了使用性质建成的建筑物；4、临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；5、通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

总的来说，违建建筑的认定一定是认定依据合法，认定主体正当，认定程序合法。

具体来说是：　

认定依据：《城乡规划法》《土地管理法》及其实施条例、《行政许可法》《建筑法》等。

认定主体：1. 城乡规划主管部门，如城乡规划局、规划建设局等；2. 自然资源主管部门，如一些地方部门机构职责合并后形成的规划和自然资源委员会、自然资源和规划局等；3. 现在有些地方将认定违法建筑的职权集中给了城市管理综合行政执法部门；4. 乡镇政府（街道办事处）；5. 现在许多地方出现了开发区管委会这一机关，根据最高人民法院的观点，如果管委会取得了设立它的机关的授权，也有拥有违法建筑的认定职权。

认定程序：有认定职权的机关在收到违法建筑案件的材料或者履行职责中发现可能有违法建筑时，应当按如下程序进行调查、认定：（1）立案调查；立案受理一般应为收到材料或者发现存在违建情形7个工作日内。（2）决定立案后应当进行现场调查，询问涉嫌违建人以及其他相邻权人，制作询问笔录，必要时对此过程进行录音录像。（3）对涉嫌违建的房屋进行拍照、录像取证。（4）要求涉嫌违建人提供房屋、土地的权属证明或者规划批准手续。（5）经初步审查，若发现违建事实不存在，应当撤销案件，并告知举报人以及涉嫌违建人。（6）若有初步证据证明存在违建事实，应向涉嫌违建人出具要求提供建房或使用土地的相关文件的通知，告知涉嫌违建人拟作出的违法建筑面积认定，提供相关材料的期限和地点等；（7）涉嫌违建人可以陈述、申辩或者要求举行听证；（8）依据证据材料，结合当事人的陈述和申辩，职权机关作出最终的书面认定。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

二、违建房屋怎么认定

一、违章建筑如何认定

在拆迁征收领域，被拆迁征收人之违法建筑多为居民为解决居住困难而私自搭建的建筑物，或者农民之间转让宅基地、承包地并在其上建造建筑物、构筑物等情形。对于该等违法建筑的界定，其依据的主要法律是《城乡规划法》和《土地管理法》。

现实中，诸多立法和执法人员习惯地将违章建筑与违法建筑混为一谈。为更好地区分违法建筑和违章建筑，有必要将违章建筑作狭义理解，即：所谓违章建筑，系指违反除法律、行政法规之外的行政规章和各种制度的规定而建造的建筑物；而对于违反法律、行政法规的规定而建造的建筑物，我们则称之为违法建筑。

在拆迁征收领域中，违章建筑的类型主要有：

（1）未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；

（2）自建房，即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物；

（3）未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得；

（4）占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；

（5）未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；

（6）在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。

二、违建后多久不能拆除

不论多长时间违章建筑都不能成为合法的，所以违章建筑物是可以随时拆除的。

《违章建筑处理办法处理》第4条违章建筑查报人员遇有违反建筑法规之新建、增建、改建、修建情事时，应立即报告主管建筑机关处理，并执行主管建筑机关指定办理之事项主管建筑机关因查报、检举或其他情事知有违章建筑情事而在施工中者，应立即勒令停工。违章建筑查报及拆除人员，于执行职务时，应佩带由直辖市、县（市）政府核发之识别证；拆除人员并应携带拆除文件。

第5条直辖市、县（市）主管建筑机关，应于接到违章建筑查报人员报告之日起五日内实施勘查，认定必须拆除者，应即拆除之。认定尚未构成拆除要件者，通知违建人于收到通知后三十日内，依建筑法第三十条之规定补行申请执照。违建人之申请执照不合规定或逾期未补办申领执照手续者，直辖市、县（市）主管建筑机关应拆除之。

三、违章建筑不拆怎么处理

根据行政强制法的规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以自己强制执行，没有强制执行权的机关可以申请法院强制执行，但是都需要履行催告程序。参考法条：《行政强制法》第三十七条经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

三、违建的认定

法律分析：1、改变了建筑物的使用功能。

2、未征得同意，擅自改建、翻建、扩建的建筑。

3、临时建筑，逾期未拆除的。

4、擅自改动设计图纸，施工的建筑。

5、非法转让特区内已经城市化的居委会，或者股份合作公司的非农用地，在其上建造的建筑。非法转让村民自用宅基地，农村经济组织的非农建设用地，在其上建造的建筑。

6、在已经规划为公共设施用地、公共场所用地、公共绿化用地上建造的建筑物。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。