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拆迁不得降低老百姓居住水平，搬迁后提高或者保持现有的生活水平

更新时间:2024-12-23 02:17 发布:2024-09-30 13:54 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：搬迁后提高或者保持现有的生活水平，什么是公平合理的补偿?简单点说就是至少要保证土地房屋被征收拆迁之后，所得到的补偿足以保证生活水平不降低、居住条件有改善、长远生计有保障的才是公平合理的补偿。对此，《土地管理法》第四十七条规定：依照本条第二款

一、政策性搬迁的具体规定

法律分析：1、为规范企业政策性搬迁的所得税征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。

2、本办法执行范围仅限于企业政策性搬迁过程中涉及的所得税征收管理事项，不包括企业自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁的税务处理事项。

3、企业政策性搬迁，是指由于社会公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。企业由于下列需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

4、企业应按本办法的要求，就政策性搬迁过程中涉及的搬迁收入、搬迁支出、搬迁资产税务处理、搬迁所得等所得税征收管理事项，单独进行税务管理和核算。不能单独进行税务管理和核算的，应视为企业自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁进行所得税处理，不得执行本办法规定。

法律依据：《企业政策性搬迁所得税管理办法》

第一条为规范企业政策性搬迁的所得税征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。

第二条本办法执行范围仅限于企业政策性搬迁过程中涉及的所得税征收管理事项，不包括企业自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁的税务处理事项。

第三条企业政策性搬迁，是指由于社会公共利益的需要，在政府主导下企业进行整体搬迁或部分搬迁。企业由于下列需要之一，提供相关文件证明资料的，属于政策性搬迁：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照《中华人民共和国城乡规划法》有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第四条企业应按本办法的要求，就政策性搬迁过程中涉及的搬迁收入、搬迁支出、搬迁资产税务处理、搬迁所得等所得税征收管理事项，单独进行税务管理和核算。不能单独进行税务管理和核算的，应视为企业自行搬迁或商业性搬迁等非政策性搬迁进行所得税处理，不得执行本办法规定。

二、搬迁后提高或者保持现有的生活水平

什么是公平合理的补偿?简单点说就是至少要保证土地房屋被征收拆迁之后，所得到的补偿足以保证生活水平不降低、居住条件有改善、长远生计有保障的才是公平合理的补偿。

对此，《土地管理法》第四十七条规定：

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。

但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

在以往政府文件中也都明确提出，确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

根据该条例可以明确，你的现有生活水准是衡量拆迁补偿价款的标准。

搬迁不能降低你的生活水准。

如果降低了，是有违公平、公正的。

被拆迁人可以据此进行法律维权或者协商来提高补偿价格。

一、拆迁征地苗木补偿标准是什么

征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。

二、如何判断征收拆迁的货币补偿是否合理

判断标准：

1、是否降低了现有的生活水平

无论是征地还是拆迁，在基本要求上，确保被征收人生活水平不降低，长远生计有保障，这是征地拆迁工作坚持的底线。

《土地管理法》第四十八条规定：

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益

由此可见，国家在立法精神层面充分考虑百姓的利益，不得降低其生活水平。

2、是否按照先补偿后拆迁的方式进行拆迁

先补偿后拆迁是指政府为公共利益进行的拆迁，必须通过正常的程序，即在取得被拆迁人的同意、给予充分补偿的基础上，能进行房屋的拆迁。而商业性开发，也必须由开发商与屋主先进行谈判，在达成协议后才能进行拆迁。

3、是否参照周边的市场价进行补偿

城市的房子，有两种补偿方式：

(1)房屋置换，相同地段最低拆多少补多少；

(2)货币补偿，最低是周边房地产市场价。

三、拆迁不得降低老百姓居住水平

拆迁的目的是为了提升城市的形象和完善服务功能，改善老百姓的生活和住房水平的，是立足于公共利益的。法律规定，征收不得降低被征收人原有生活水平。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，就是按照你房屋所在的位置，你房屋的面积，参照周边商品房的市场价格给予补偿。拆一还一的也有，拆迁里边有完全统一的标准也不太可能。拆迁一个总的原则是不能降低老百姓的居住水平。那些拥有合法房屋，却在旧改中越拆越穷的，基本都是违背了这一补偿原则。

一、参照国有土地上房屋拆迁补偿标准

这几年，随着城市建设的加快和新城区规划的需要，一些在城市里的农村或者是城市周边郊区的农村经常会面临拆迁问题，但是因为城中村还是农村，是属于集体土地，而农村集体土地的拆迁相对于城市土地的拆迁肯定是低的，而如果按照这个标准补偿的话，城中村的村民基本不可能拿这样一笔安置费买到类似地区的同面积的房屋，这对城中村的居民来说是不公平的。

为了保证城中村村民的生活水平，最高人民法院在城中村的拆迁补偿上重新做了新的规定，赋予了城中村村民可以按照周边城市房屋价格进行补偿的权利。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定，征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

二、禁止以“拆违”促“拆迁”

由于城中村和老城区，本身就存在年代较为久远，不少老旧房屋没有房证，既有历史原因也有当初管理低效造成的登记不及时、不完全的原因。因此，对于城中村和旧改中出现的无证房，不能一刀切地定性为违建。应当在尊重历史和事实的基础上，依法合理补偿。对于那些打着“拆除违法建筑”的幌子来进行拆迁活动的违法行为，大家一定要提高防范意识。

三、要钱还是要房，拆迁户可自主选择

根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)第三条，完善安置补偿政策。棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地区要按国家有关规定制定具体安置补偿办法，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民，可以通过提供租赁型保障房等方式满足其基本居住需求，或在符合有关政策规定的条件下，纳入当地住房保障体系统筹解决。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》也规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。