2024年2月3日晚间，党中央发布2024年中央一号文件——《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。今天，北京圣运律师事务所创始人王有银律师就为大家解读一下2024中央一号文件中，其中关于农村集体土地的政策，有哪些新动向、新变化。

 

严格落实耕地保护制度，严厉打击土地违法犯罪

 

2024年中央一号文件明确指出“严格落实耕地保护制度。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。”耕地保护工作一直是党和国家的重点工作，严守耕地红线更是地方各级政府需要严格遵守的土地工作原则。因此，针对第三次全国国土调查反映的大量耕地不合理流失、违法建设占用耕地造成耕地减少问题，我国相关部门采取了一系列的整治措施以及督察工作，初步遏制了多年来耕地总量持续减少的势头。

对于耕地被征收的老百姓来说，这更是我们维权的重要时机，面对各部门严厉打击违法占用农用地，非法占用基本农田的高压态势，我们完全可以借助这种形势助力我们维权。圣运王有银律师指出，若大家的耕地被征收后未得到合理合法的安置补偿，我们可以申请专业人士介入，通过信息公开等程序调查核实征收项目的合法性，若存在未批先征收、少批多占的行为，我们不仅可以向有关部门申请查处，还可以通过诉讼程序确认他们占地、用地行为违法，进而争取我们应有的安置补偿。

另外，各位承包土地、合法使用集体土地的朋友需要注意的是，我们也要注意自己的用地规范，切勿随意在耕地上建房设厂、采矿采砂，以免触犯刑法，最后得不偿失。

增强乡村规划引领效能，盘活闲置土地。

 

2024年中央一号文件针对农村提起土地还提出，“增强乡村规划引领效能。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，综合运用增减挂钩和占补平衡政策，稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，整合盘活农村零散闲置土地，保障乡村基础设施和产业发展用地。”

“盘活农村闲置土地，保障乡村基础设施和农业发展用地”，建设农业农村基础设施，在农村闲置土地动工建设，必然将对部分农村集体土地进行征收。对此，大家一定要多关注一下本地的建设规划。另外，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第五十二条之规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权；已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。我国最高人民法院认为，作为建设用地的宅基地，权利人取得集体土地使用权后，未按照批准的土地用途使用，造成宅基地空闲两年以上的，经村民会议讨论、半数以上通过，报县级人民政府批准，集体经济组织有权收回宅基地使用权。因此，若我们在农村集体土地上的房屋存在倒塌未建，长时间未有人居住的情况，一定要采取相关措施，以避免被认定为闲置土地，无法获得应有的安置补偿。

第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。

 

土地承包期限一直是农民朋友最为关注的事情之一，不少朋友担心到期后，自己不能顺利承租，对此，中央一号文件强调“强化农村改革创新。在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。”

土地如何承包事关亿万农民的切身利益，自2022年中央一号文件中所提出的“开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点”到2024年中央一号文件提出的“启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点”，明显反映了我国对乡村振兴、农业发展的积极态度。

我国二轮承包自1997年左右开始，距今已经近26年，很快就将进入下一轮土地承包周期。国家不断扩大土地承包延长试点范围，其背后意义，不言而喻。对此，王有银律师提醒大家，对于正处于承包期的土地，相关主体不得收回。根据我国《承包法》第二十七条明确规定，承包期内，发包方不得收回承包地。因此，无论是村委会还是土地征收部门都无权收回承包地，更不得以该理由拒绝对我们进行安置补偿。很多征收部门欺负老百姓不懂法，以征收承包地为借口，故意压低补偿款，对此，我们一定要警惕。

圣运提示

 

土地征收、房屋拆迁对很多主体来说都是一个复杂而敏感的内容，但是如果各位朋友遇到了相关纠纷难题，一定要积极了解相关的专业知识，以及各方面的政策态度，向专业人士咨询维权策略，这样才能取得令我们满意的结果。圣运律所作为在征拆纠纷领域，深耕十年的专业律所，拥有一批专业律师，t圣运律师将利用自己的专业支持与办案经验，为大家奉上更多专业解读。