耕地进出平衡是什么意思，耕地动态平衡监管系统

更新时间:2025-03-06 10:14 发布:2024-10-11 09:37 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：耕地进出平衡是什么意思,耕地“进出平衡”通常是指在一个特定区域内耕地的新增和减少保持相对平衡即耕地的净增加量与净减少量相当以维持耕地总量相对稳定。下面圣运律所小编带来耕地进出平衡是什么意思耕地进出平衡实施细则。一、耕地进出平衡是什么意思耕地

耕地“进出平衡”通常是指在一个特定区域内耕地的新增和减少保持相对平衡即耕地的净增加量与净减少量相当以维持耕地总量相对稳定。下面圣运律所小编带来耕地进出平衡是什么意思耕地进出平衡实施细则。

一、耕地进出平衡是什么意思

耕地“进出平衡”是指除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外,耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的,应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式,补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。

二、耕地进出平衡实施细则

1.耕地“进出平衡”内容

耕地“进出平衡”是指农用地内部的耕地与其他农用地及农业设施建设用地之间的转换包含“一进”、“一出”两方面的工作内容。

1进调入耕地

“一进”是指将林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地通过土地综合整治手段整治为耕地。可以分为两种情形一是主动调入先立项再实施工程整治变更为耕地二是被动调入已整治为耕地但还未纳入耕地图斑的则需要更变用地类型将图斑调入耕地。

2出调出耕地

“一出”是指将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。可以分为两种情形一是主动调出先审批后变更比如规划做公园、农业设施用地、果园等。二是被动调出已变更后补审批比如在卫星影像图上发现现在是公园、农业设施建设用地或者是防护林等不是耕地图斑的则需要补办审批变更用地类型将图斑调出耕地。

2.耕地“进出平衡”原则

1调入耕地的数量、质量必须高于或同等于调出的耕地数量、质量。近年来耕地面积不断减少严重冲击耕地保护红线实行耕地“进出平衡”耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的至少补足数量相等、质量相当的耕地才能保证耕地数量不再减少手中有粮心中不慌耕地数量不减少保障我国的粮食安全。

2耕地可以转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地但不能挖湖造景、种植草皮挖湖造景、种植草皮将破坏耕地耕作层对土壤造成严重损坏使土壤难以复耕。

3涉及承包耕地转为林地等其他地类的经批准后乡镇人民政府应当指导发包方依法与承包农户重新签订或变更土地承包合同以及变更权属证书。在此过程中应当坚持依法办事、公平、公开、公正原则坚持“先确权后变更”的原则保障发包方与承包农户权益。

4耕地“占补平衡”适用于非农建设占用耕地时需要严格按照“占一补一、占优补优”的原则补足数量相等、质量相当的耕地的情形耕地“进出平衡”则适用于耕地转为其他农用地或农业设施用地时需补足同等数量、质量的耕地的情形耕地“进出平衡”的范围仅限于农用地。换句话说耕地“占补平衡”与耕地“进出平衡”用于补充耕地的来源不同耕地“占补平衡”是通过复垦开发未利用地或建设用地来补充耕地而耕地“进出平衡”是通过林地、园地、草地等其他农用地或农业设施建设用地来补充耕地所以耕地“占补平衡”的地块不能再作为耕地“进出平衡”的地块。

以上就是耕地进出平衡相关内容的介绍。