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关于教会拆迁补偿标准，公共利益是搬迁，非公共利益是拆迁

更新时间:2025-03-09 00:27 发布:2024-08-24 03:28 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：关于教会拆迁补偿标准,公共利益是搬迁，非公共利益是拆迁,公共利益，民众的权利应该得到保护，但是非公共利益，即商业利益，被征收人的权益，更应该得到保护。而现在，在非公共利益上，新条例仍给开发商留下了一个尾巴，留下了一把尖刀，让他继续为虎作伥！

一、关于教会拆迁补偿标准,公共利益是搬迁，非公共利益是拆迁

公共利益，民众的权利应该得到保护，但是非公共利益，即商业利益，被征收人的权益，更应该得到保护。而现在，在非公共利益上，新条例仍给开发商留下了一个尾巴，留下了一把尖刀，让他继续为虎作伥！其意何在？

从征收立法上讲，非公共利益对征收人来讲，应该比公共利益更严格，因为他是纯商业的行为，是获利的行为。如果按此意见稿，拆迁并不会推出历史的舞台，他将仍然存在。非公共利益同样应该适用搬迁，而不是拆迁！让拆迁一词成为真正的历史！

一、集体土地房屋房屋拆迁纠纷如何处理

一、通过立法和体制途径：

(一)明确规定公共利益的范围，以限制借公共利益目的滥用征收权的现象。

(二)建立公平合理的农民房屋拆迁补偿标准。

(三)建立健全农民房屋拆迁的相关程序。设立征收和收回宅基地的公告或通知程序，保障农民的知情权和宅基地权利人的参与权，异议权。

二、行政机关做到依法拆迁。

三、以保护当事人的合法权益为主。

二、拆迁拆除有什么区别

顾名思义，拆除就是国家依法将不合法的建筑拆毁，没有任何补偿，因为是不合法的。而拆迁是因为地皮用其他用途，因此将原有建筑拆除，并给予原建筑内的住户或者单位进行相应安置，例如迁至其他地点，或等新的建筑盖好后给予回迁。现在也有拆迁不给房子，只是按照相应的地段价位，面积给房款的。

《民法典》第二百四十三条【征收】为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

二、征地拆迁应符合公共利益需要，那到底什么是公共利益？

法律法规概览

1相关法律规定，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

2、《民法典》的规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”

3、《土地管理法》第2条：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

4、《征收条例》第2条：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿”。

从上述法条可以看出，无论是国家根本法，还是专门调整征地拆迁方面的法律，都明确了土地和房屋征收的前提——为了公共利益的需要。

“为了公共利益的需要”具体是指什么？

在此前的法律法规中，虽然经常有“为了公共利益的需要”的说法，但法律一直没有明确何为“公共利益”，因而关于“公共利益’如何界定的问题也一直是学者们研究和讨论的主题之一。在《征收条例》中，法律对“公共利益”作出了较为明确的界定。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条的规定，为了公共利益的需要包括为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等目的。

“为了公共利益的需要”包括哪些情形？

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条列举了六种具体情形，分别是：

(一)国防和外交的需要；

(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

在这六种情形中，需要强调的是第四、第五种。

所谓“保障性安居工程”，主要是指政府在对中低收入家庭实施分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。

国有土地上房屋征收一般涉及两种情况：

一是城市和国有工矿棚户区改造，以及林区、垦区棚户区改造；

二是廉租房、经济适用住房、限价商品房、公共租赁房屋等。

同时，旧城区改建应符合以下条件才属于公共利益的需要：

(1)由政府组织实施；

(2)符合《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，根据《城乡规划法》第31条的规定，不损害历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模的旧城区改建才属于公共利益需要；

(3)应当是对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。

三、非公共利益如何拆迁补偿

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

一、签订房屋拆迁补偿协议常识有哪些？

1、房屋拆迁补偿协议的内容

（1）拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限；

（2）安置用房面积、标准和地点；

（3）产权调换房屋的差价支付方式和期限；

（4）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

（5）搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式；

（6）违约责任和争议解决的方式；

（7）当事人约定的其他条款。

2、协议的生效条件

房屋拆迁补偿安置协议中必须有拆迁当事人的单位、姓名、经办人姓名，协议必须经双方当事人签名盖章后才具有法律效力。

拆迁非出租房屋，拆迁人与被拆迁人签订协议；拆迁出租房屋，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人签订协议。

3、协议必须公证

这里需要说明的是，拆迁房屋拆迁管理部门代管的房屋所订立的拆迁补偿安置协议书必须经公证机关公证，即实行强制性公证。通过公证，保证拆迁补偿安置协议内容的真实性和合法性，有利于消除被代管人对协议的疑虑。

4、协议的法律效力

房屋拆迁补偿安置协议是具有法律效力的文件。表现在其权利依法产生后受到法律的保护；其义务依法产生后，则受到法律的强制。其次是依法订立的协议必须认真恪守，当事人任何一方均无权擅自变更或解除。再就是在履行协议中发生纠纷，协议条款便是解决纠纷的主要依据。

二、征地补偿安置方案公告包括内容

（1）本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；

（2）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；

（3）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；

（4）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

（5）农业人员的具体安置途径；

（6）其他有关征地补偿、安置的具体措施。

四、非公共利益房屋拆迁要怎么补偿

（1）拆除城镇居民私有房屋的补偿办法

①以房换房

即拆迁人提供与被拆除的房屋在位置区域、面积、成色、质量等方面大体相当或价值相当的房屋，与原房屋对换所有权。以房换房后，拆迁人不再予以补偿，也不再另行安置住房。如果提供的房屋与原房屋不相当，则由受益的一方补偿其差额部分。

②易地原拆原建

它是指拆迁人在城镇规划部门划定的地区，在约定的时间内，利用原房旧料，按照原房的结构、面积、质量和使用条件易地还建。被拆迁人亦可自拆自建，由拆迁人提供建房用地并补偿所需的工料费和运输费。易地重建房屋的产权归被拆迁人所有。

③易地重建

拆迁入易地另建住房安置被拆迁人，双方建立新的租赁关系，原房作价补偿。拆除私有房屋，应当由当地房屋产权监督处和旧产估价处确定产权和旧产价格。

（2）拆除城郊农民房屋的补偿办法

拆除农民自住房屋应本着原拆原建的原则，充分利用原房旧料，由拆迁人补助工费和材料，由农民自行迁建或乡村按规划统一迁建。

拆除农民的出租房，不再还建，应给予作价补偿。承租人如系城镇居民，并且是在土地使用权出让前承租的，由拆迁人安置承租人。

拆迁已转为城镇居民的农民房屋，应按城镇居民房屋的估价标准进行补偿，被拆迁人由拆迁人负责安置，双方应建立租赁关系。

农民房屋的附属物，如门楼、围墙、厕所、猪牛羊圈等等，由各地根据实际情况规定合理的补偿标准。

（3）拆除单位房屋的补偿办法

首先，拆除单位住宅房屋可以采用以下补偿办法：

①被拆迁人自行拆建的，由拆迁入提供建房用地，并按易地迁建所需费用进行一次性补偿，被拆迁人负责安置使用人，迁建的新房产权归被拆迁人所有。

②拆迁人在原地或异地建房安置使用人，如果被拆迁人要求保留新房屋产权，则应向拆迁人偿付新房投资减除原房产价后的差额；被拆迁入不要求保留新房屋产权的，拆迁人不予补偿，安置房的产权归国家所有，由房地产管理部门经营管理。

③被拆迁人需要利用原房旧料，愿自行拆除原房的，拆迁人应给予拆房所需要的人工费和材料运输的补偿，并负责对被拆除房屋使用人进行安置，建立新的租赁关系。

其次，拆除单位非住宅房屋可以采用以下补偿办法：

生产、办公、营业、仓库等非住宅用房的拆建，可以由拆迁人对原房作价补偿，取得新房产权；也可以由被拆迁人负担新房造价超过原房价值的部分，安置后的产权归被拆迁人所有。由拆迁停产、停业造成的经济损失，应由拆迁人按规定给予补偿。

（4）拆除其他房屋及其设施的补偿办法

拆除外侨房屋、寺庙、教会房屋和名胜古迹等，拆迁入应分别与有关部门协商，按有关法规和政策办理。对于宗教团体用房和名胜古迹，拆迁人应当与当地的民政、文化、统战、房管等部门协商拆迁方案，并报该建筑物的管理机关批准后，方能拆迁。拆迁过程中应采用有效的技术手段和措施，最大限度地保证建筑物和文物古迹的原状。

拆迁公共厕所、管道电线、封闭清洁站等公共设施，拆迁人应当按照原性质、规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或由人民政府按照城市规划统筹安排。

坟墓的拆迁，应做好被拆迁人的思想工作。无主坟墓由拆迁人代迁或深埋。迁葬烈士、少数民族和外国人的坟墓，按民政部门的规定办理。

一、签订房屋拆迁补偿协议常识有哪些？

1、房屋拆迁补偿协议的内容

（1）拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限；

（2）安置用房面积、标准和地点；

（3）产权调换房屋的差价支付方式和期限；

（4）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

（5）搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式；

（6）违约责任和争议解决的方式；

（7）当事人约定的其他条款。

2、协议的生效条件

房屋拆迁补偿安置协议中必须有拆迁当事人的单位、姓名、经办人姓名，协议必须经双方当事人签名盖章后才具有法律效力。

拆迁非出租房屋，拆迁人与被拆迁人签订协议；拆迁出租房屋，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人签订协议。

3、协议必须公证

4、协议的法律效力

五、城市房屋拆迁中的公共利益在哪里

一、城市房屋拆迁中的公共利益是怎样的既然城市房屋拆迁本质上仍是国家对私有财产权的征收或征用，那么，根据宪法第13条，国家必须基于公共利益进行。虽然，《城市房屋拆迁管理条例》中没有出现任何公共利益的字眼，但是，根据《土地管理法》第58条，国家收回国有土地使用权的条件是：

（1）为公共利益需要使用土地的；

（2）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

（3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（4）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。这其中的第一个条件就是基于公共利益的需要，但是，令人疑惑的是，该条将“公共利益”与“旧城改造”并列，且分别规定，似乎旧城改造并不属于公共利益。但如果旧城改造不属于公共利益，在当事人没有过错的情况下，国家收回国有土地使用权的合宪性就很值得怀疑。所以，为了维护城市房屋拆迁的正当性，对于《土地管理法》第58条中的公共利益，立法者最好进行具体解释。况且，我国的危房改造往往与土地的商业开发联系在一起，即除将危房改造后腾出的土地一部分用作原来居民的回迁房外，其余的则进入土地交易市场用于商业目的。比如，酒仙桥拆迁案中，在实际改造的84万余平方米中，其中58万余平方米用于回迁及配套规划面积，占69％；入市交易的土地面积为25万余平方米，占31％。那么，即使危房改造属于公共利益，而对于危房改造所遗留的土地的商业开发，能否因为危房改造也一并取得收回这部分国有土地使用权的正当目的呢？

二、城市房屋拆迁补偿的方式

1、货币补偿；货币补偿作为主要方式。其原因：一是货币补偿操作简单，且一次性了断，不会产生延长过渡期限、被拆迁人或使用人不能及时回迁等后续问题；二是货币补偿更方便被拆迁人选择住房，不受地点等方面的限制；三是避免因安置用房质量不好而使拆迁双方产生矛盾；四是更好地体现新《条例》的立法思想，即有条件实行货币补偿的，尽可能实行货币补偿。《条例》规定了拆迁货币补偿标准确定的基本原则——等价有偿，采取的办法是根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估的办法确定。对于货币补偿的具体办法各地有所不同，许多地方对此出台了法规或规章予以规范。

2、产权调换；产权调换，是指拆迁人用自己建造或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按拆迁房屋的评估价和调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为。也就是说以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋进行产权交换，被拆迁人失去了被拆迁房屋的产权，调换之后拥有调换房屋的产权。产权调换是房屋拆迁补偿安置的方式之一，其特点是以实物形态来体现拆迁人对被拆迁人的补偿。无论是居住房屋还是非居住房屋均可采用产权调换的方法，但排除了非公益事业房屋的附属物。差价结算以等价交换的原则进行，实质上是结算被拆除房屋的市场评估价与调换房屋市场价的差价，多退少补。相当于先由拆迁人对被拆迁人按其房屋的评估价进行补偿，再由被拆迁人按市场价购买拆迁人提供的产权调换房屋。对以上两种方式被拆迁人是否可以进行选择？条例规定，被拆迁人可以选择补偿方式。但是选择权要受以下两种条件的限制：一是规定了拆迁非公益事业房屋的附属物不作产权调换，拆迁时被拆迁人只能选择货币补偿；二是被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，只能实行产权调换，被拆迁人不能选择货币补偿。城市房屋拆迁中的公共利益在我国土地管理法中有规定，为公共利益需要使用土地的、为实施城市规划进行旧城区改建的可以对城市房屋进行征收拆迁。