乡镇政府有权拆迁吗，拆迁决定权在县还是镇

更新时间:2025-03-12 12:43 发布:2024-09-28 02:56 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：拆迁决定权在县还是镇，首先，拆迁决定权在县级人民政府，而非乡镇政府。法律依据明确：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。该条例明确指出了征收决定的主体是市、县级人民政府。同样，《中华

一、房屋拆迁后土地归谁

法律分析：房屋拆迁后也即土地被征收之后，土地所有权由集体所有转为国有，也就是说土地被征收后所有权属于国家，但使用权等则需要分情况讨论。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。

第十二条土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

二、拆迁决定权在县还是镇

首先，拆迁决定权在县级人民政府，而非乡镇政府。

法律依据明确：

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。该条例明确指出了征收决定的主体是市、县级人民政府。

同样，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条也规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这进一步确认了县级以上地方人民政府在拆迁决定中的主导地位。

拆迁决定流程：

县级以上地方人民政府在拟征收土地时，需要开展一系列的前期工作，包括拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内进行公告，听取相关利害关系人的意见。

在相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地，这再次强调了县级人民政府在拆迁决定中的核心作用。

乡镇政府的角色：

虽然乡镇政府在拆迁过程中也扮演一定的角色，例如协助实施拆迁计划、处理拆迁过程中的具体问题等，但乡镇政府并不是拆迁决定的主体。

拆迁决定权集中在县级人民政府，以确保决策的统一性和权威性，同时便于统筹协调各方资源，保障拆迁工作的顺利进行。

综上所述，拆迁决定权明确归属于县级人民政府，而非乡镇政府。县级人民政府负责依据相关法律法规作出拆迁决定，并组织实施拆迁工作。

三、乡镇政府有权拆迁吗

根据相关规定，除特定机关外，任何单位和个人都无权进行房屋强拆。特定情况下，对于违法建筑、国有土地上的房屋征收补偿决定以及未履行行政决定的情况，相关部门或者人民法院可以依法组织强拆。然而，乡镇政府没有权力强制拆除房屋。法律并未明确规定对于长期存在的违章建筑的强制拆除主体。因此，如果乡镇政府擅自对长期违章建筑进行强制拆迁，将面临越权行为的风险，并可能面临行政赔偿的要求。

法律分析

1、除以下机关外，其他任何单位和个人都无权实施房屋强拆：

(一)对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆;

(二)对于作出国有土地上房屋征收补偿决定的市、县级人民政府，经人民法院裁定准予组织强拆;

(三)依据《行政强制法》第三十四条规定“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”

(四)对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、已作出征收补偿决定国有土地上的房屋经过司法诉讼，已产生法律效力的裁判文书，有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。

2、镇政府没有权强制拆除房屋。根据法律体系及事实上的认定，能作出强拆决定且实施的主体只有市县级以上人民政府及其委托的行政单位。在建的违章建筑，城乡规划管理部门只能作出责令停止建设或者限期拆除的决定，当事人不停止建设或逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除措施。而这里的强制拆除措施应当是指在建的违章建筑，而对于长期存在的违章建筑的强制拆除主体，《中华人民共和国城乡规划法》并没有明确规定。因此，乡镇人民政府并没有对长期违章建筑的强制拆除权，如果乡镇人民政府对长期存在的违章建筑直接强制拆迁，就构成越权行为，面临行政相对人要求行政赔偿的风险。

拓展延伸

镇政府的权力范围：拆除房屋的法律依据和限制

镇政府在特定情况下具有强制拆除房屋的权力，但这一权力受到法律的严格限制和规范。根据相关法律依据，如《城市房屋拆迁管理条例》等，镇政府可以在城市规划、公共利益、安全隐患等合法理由下，采取强制拆除措施。然而，这种权力的行使必须符合程序正义、公平公正、保护当事人权益的原则。例如，必须提前通知居民、进行合理补偿、确保合法权益不受损害等。因此，镇政府的权力范围在拆除房屋方面受到法律的明确规定和限制，以保障公共利益与个人权益的平衡。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第八十三条

依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。