ppp项目拆迁应由谁负责，建设工程的建设单位是谁

更新时间:2025-03-13 03:18 发布:2024-11-27 23:08 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：ppp项目拆迁应由谁负责,建设单位对在建工程的权利是什么 ,法律分析：在建设工程中，建设单位对在建工程的权利是所有权。物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权，它是一项基本民事权利，也是大多数经济

一、ppp项目拆迁应由谁负责,建设单位对在建工程的权利是什么

法律分析：

在建设工程中，建设单位对在建工程的权利是所有权。

物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权，它是一项基本民事权利，也是大多数经济活动的基础和目的。建设单位对建设工程项目的权利来自于物权中最基本的权利是所有权。

法律依据：

《中华人民共和国建筑法》

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施。建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

二、建设工程的建设单位是谁

建设单位即是业主单位，投资方，土地产权拥有方。开发商从事土地开发运营或者销售过程的具体事宜。一般建设单位和开发商单位会是一个共同体，既一个组织同时拥有这两个身份，就如同一般大地产公司，既投资买地，又进行开发，他们就是唯一的业主单位；有些项目如PPP项目类型，国家出地，由其它组织合作，出资建设进行开发设计运营一系列工作，后期国家再回购，这里面国家部门和开发单位都是业主，但又是两个不同主体。

一、地下车位的产权归属目前有3种类型

小区业主在购买小区地下车位之前一定要弄清车位的产权归属问题。

（一）业主分摊建设费用

如果购房时地下车位面积已经列入公摊面积被分摊，这类地下车位办不了产权证，属于全体小区业主所有，开发商无权销售，更无权转让。

（二）开发商独立建设

如果地下车位建筑面积未分摊，且开发商单独取得车库产权的，则开发商可以对购房人出售产权，但地下车库只能预售给本小区范围内的商品房预购人。

（三）地下防空工事

部分地下车位属于人防工程，而人防工程是国家强制配套，禁止开发商销售。根据《中华人民共和国人民防空法》第五条规定：人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。对照这一条，如果地下车位属于人防工程，也就是开发商的投资已经随着土地使用权的转移而自动转移给了全体业主，所以利用人防工程改建的车库收益归全体业主共有。

一般情况下，开发商是不会公布详细的地下车库产权资料，业主想要得到相关资料可以根据《政府信息公开条例》向人民政府申请政府信息公开。

《民法典》规定建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。

建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。

二、建设工程发包资质如何确定

首先，应审查是否具备一个发包人的主体资格，是否具有建设工程项目的合法手续；

其次，审查各种审批文件上的建设单位的主体是否与发包人的主体相一致。作为建设工程的发包人应具有合法性，才能成为法律意义上的发包人。

在建设项目的建设方主体资格上，我国《城市房地产开发经营管理条例》对房地产开发经营企业，还作出的一些具体要求的规定。根据我国《城市房地产开发经营管理条例》第九规定：房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。从此规定可以看出，房地产开发经营企业在具体开发项目时，应具备相应的资质条件。当然，房地产开发经营企业只有在开发项目主体资格合法的基础上作为发包人对外发包工程时，也才可能是合法的发包人。

实际建设工程项目中，有的是合作建设项目，一方出资，另一方出地等情况，在确定发包人主体资格上，要具体分析。我国《房地产管理法》第27条规定：依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。合作开发房地产项目中，有的合作各方共同组成新的法人实体；有的合作各方组成合伙性质；有的合作各方仅为协作性质。在判断合作各方谁具有发包主体资格时，要从合法性上来判断，是否具合法有开发资质，手续是否完备。

三、建设工程中的建设单位指的是什么？

法律分析：建设单位是指在建设工程中以合同形式委托设计、施工、监理等单位进行施工的法人或其他组织。建设单位是建设工程的主体，承担工程建设的计划、组织、设计、施工、监理等职责。

法律依据：

1.《建设工程质量管理条例》第六条规定：“建设单位是指在建设工程中负责决策、策划、组织、管理、投资、融资，以及以合同形式委托设计、施工、监理等单位进行工程建设的法人或其他组织。”

2.《建筑法》第十二条规定：“建设单位应当按照法律、法规和工程建设规范的要求，制定建设项目的安全生产管理方案和质量管理体系文件，并组织实施。”

3.《建筑工程施工合同》第一条规定：“本合同所称建设单位，是指委托承建方按照双方协商的建设工程建设总体目标和路径，对工程建设的投资、融资，组织、协调、监督、管理和质量、进度、安全、环境的控制和保障等工作负责。”

建设单位作为建设工程的主体，应当明确承担相应的责任和义务，保证工程建设的质量和安全。

四、建设单位的权利和义务 -法律知识

法律分析：

建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。建设单位应当依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

法律依据：

《中华人民共和国建筑法》

第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

五、参与建设工程的主体单位有哪些

法律分析：建筑工程项目参与单位有：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位。

法律依据：《中华人民共和国建筑法》第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。