因缺少用地手续养殖场被关停，拿不到补偿应如何维权，因缺少用地手续养殖场被关停,拿不到补偿应如何维权

更新时间:2025-03-10 22:49 发布:2024-07-31 17:40 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：因缺少用地手续养殖场被关停，拿不到补偿应如何维权，养殖场没有报批手续的，对养殖场关停时不进行补偿的，当事人对关停补偿不服的，可以提起行政诉讼，也可以委托律师处理补偿纠纷。相关法律规定因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁

一、因缺少用地手续养殖场被关停，拿不到补偿应如何维权

养殖场没有报批手续的，对养殖场关停时不进行补偿的，当事人对关停补偿不服的，可以提起行政诉讼，也可以委托律师处理补偿纠纷。相关法律规定因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；第三十一条当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：

（一）律师、基层法律服务工作者；

（二）当事人的近亲属或者工作人员；

（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。禁养区如何划定的

1、禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽；禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场（点），由各县（市、区）人民政府依法责令限期搬迁或关闭。

2、限养区。畜禽养殖限养区是指禁养区和适养区过渡区域，是对禁养区的保护，按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建规模化畜禽养殖场；限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理，污染物处理达到排放要求；无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。

3、适养区。畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外的区域，原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

4、禁养区范围。生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；市人民政府及各县（市、区）人民政府依法划定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

5、限养区范围。各县（市、区）人民政府依法划定的限养区域；根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。

二、养殖场关停有哪些补偿

法律分析：养殖场关停有以下补偿：

1、关停养殖场的土地补偿费，按该土地年产值的五倍计算；

2、安置补助费以及农村村民住宅的补偿费用，按规划部门批准时所核对的具体使用功能、性质重置成新给予补偿；

3、停产停业损失的补偿费，可参照企业上年度月平均生产成本以及重置固定资产、技术改造和安置职工等费用支出情况确定。

法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》

第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：

(一)劳动合同期满的;

(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;

(三)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

(四)用人单位被依法宣告破产的;

(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：

(一)劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;

(二)用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;

(三)用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的;

(四)用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的;

(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的;

(六)依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的;

(七)法律、行政法规规定的其他情形。

三、因缺少用地手续养殖场被关停,拿不到补偿应如何维权

养殖场没有报批手续的，对养殖场关停时不进行补偿的，当事人对关停补偿不服的，可以提起行政诉讼，也可以委托律师处理补偿纠纷。

相关法律规定

《中华人民共和国行政诉讼法》

第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：

(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的；

第三十一条当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。

下列人员可以被委托为诉讼代理人：

(一)律师、基层法律服务工作者；

(二)当事人的近亲属或者工作人员；

(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

一、养殖场需要办理的证件

要想明确自己的养殖场究竟是不是因为“少证”而属于违建，就要弄清楚征收方指出的“无证”是什么证，究竟是不是养殖场应当依法办理而没有办理的。

根据《土地管理法》的相关规定，任何单位和个人因建设需要使用土地的，须依法申请使用国有土地，涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用手续。建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的，须根据《城乡规划法》的相关规定，向城乡规划行政主管部门申请《建设用地规划许可证》。

那么养殖场建设是否需要这些许可和审批手续，就成了争议的核心问题。根据《土地利用现状分类》及国土资源部、农业部于2010年发布的《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》的相关规定内容，设施农用地全部按农用地管理，坚持农地农用。设施农用地与耕地、园地、草地等并列，均属于农用地。按照此分类原则，设施农用地中无论是直接用于农业生产的生产设施用地还是其他附属设施用地，均按农用地管理。

另《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》中也进一步明确了设施农业项目区域内直接用于农产品生产的生产设施用地，以及直接用于设施农业项目的辅助生产的附属设施用地的划分，并强调设施农业用地要按农用地管理。

也就是说，这类畜禽养殖场及附属处置生产设施用地本就是农用地，没有改变土地的性质和用途，不需要办理农用地审批手续，也不需向城乡规划部门申请办理建设用地规划许可证。

当然，需要特别指出的是，根据相关规定，生产设施占用耕地的，需要根据情况在生产结束后由经营者负责复耕；附属设施占用耕地的，有经营者按照“占一补一”的要求负责补充。

如符合上述条件，养殖户有权拒绝，征收方提出“不予补偿”的，或要求养殖户限期自行拆除的要求，并要求征收方给予合理、合法的补偿，如果处理方式不满意，养殖户也可向法院提起行政诉讼。