新闻

您的当前位置：首页 > 新闻 > 开原市农村房屋拆迁补偿标准，宅基地抵押贷款的定义

新闻

开原市农村房屋拆迁补偿标准，宅基地抵押贷款的定义

更新时间:2025-03-09 11:32 发布:2024-09-08 22:54 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：开原市农村房屋拆迁补偿标准,宅基地抵押贷款的定义,农民住房财产权抵押贷款即宅基地抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构(以下称贷款人)向符合条件的农民住房所有人(以下称借

一、开原市农村房屋拆迁补偿标准,宅基地抵押贷款的定义

农民住房财产权抵押贷款即宅基地抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构(以下称贷款人)向符合条件的农民住房所有人(以下称借款人)发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

一、土地确权的意义和目的

可以依法保护村民的土地承包经营权和宅基地使用权不受侵犯。土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。土地确权是有利于强化物权保障。土地确权之后，农民可以用自己的权证进行抵押贷款。土地确权有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。

二、土地所有权转让的条件

根据《宪法》的规定，中华人民共和国的经济制度是生产资料的社会主义公有制，也就是全民所有制和劳动群众集体所有制。我国的土地归国家和集体所有，无论满足什么条件，土地的所有权都不能进行转让。

个人虽然没有土地的所有权，但个人可以拥有土地使用权，个人可以依法转让其所享有的土地使用权。在日常生活中，建设用地的使用权以及宅基地的使用权的转让较为普遍。

1、转让以出让方式设立的建设用地使用权需要满足三个条件：

（1）按照出让合同约定已支付全部的土地使用权出让金；

（2）取得土地使用权证书；

（3）按照出让合同约定进行开发：属于房屋建设工程的已完成开发投资总额的百分之二十五以上；属于成片开发土地的，已形成工业用地或者其他建设用地条件。

2、转让以划拨方式设立的建设用地使用权需要满足三个条件：

（1）需要经过依法批准：如果土地用途符合《划拨用地目录》的，可不缴纳土地出让价款，按照转移登记办理；如果土地用途不符合《划拨用地目录》的，在符合规划的前提下，受让方需要依法依规补缴土地出让价款。

（2）按照出让合同约定已支付全部的土地使用权出让金；

（3）取得土地使用权证书。

3、转让宅基地使用权需要满足四个条件：

（1）转让主体限于本集体经济组织内部成员。

（2）转让方必须有住房保障。基于我国的一户一宅政策，宅基地具有保障农民基本居住需求和维护农村社会稳定的特定功能，不能让农民失地、失去住房保障。

（3）持有宅基地证明

（4）存在宅基地转让协议，转让协议还需要有见证人的签字以及村委会的证明。

三、农村房屋贷款需要满足的条件

1、具有完全民事行为能力，无不良信用记录；

2、用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；

3、除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；

4、所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。

5、以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。

二、宅基地抵押相关的贷款政策

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（以下简称《意见》）根据《意见》明确，要以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。

《意见》提出了试点农村宅基地抵押贷款五项新政策：

（一）赋予“两权”抵押融资功能，维护好、实现好、发展好农民土地权益，落实“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性；

（二）推进农村金融产品和服务方式创新，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度；

（三）建立抵押物处置机制，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物，完善抵押物处置措施；

（四）完善配套措施，试点地区要加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证，建立完善农村土地产权交易平台，建立健全农村信用体系；

（五）加大扶持和协调配合力度，在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面，加大扶持和协调配合力度。

一、农村宅基地房产证抵押贷款存在的问题有哪些

根据《土地管理法》的有关规定，农村居民在转让房屋后，将不能再申请新的宅基地；在实现抵押权时，房屋可以查封，但地不能卖，也将导致抵押权无法正常实现。因此，无论在集体经济组织外部，还是集体经济组织内部，均不得将宅基地使用权用于抵押。而且，不仅宅基地使用权不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否则，由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋的抵押权人不能实现房屋的抵押权。实践中以农村房屋或宅基地使用权作为抵押标的的，该行为应当被认定为无效。

我国法律明文禁止宅基地使用权办理抵押贷款，对于宅基地上的房屋是否可以抵押的问题，可以进行具体分析。在我国，房屋所有权转让一般实行“地随房走”的原则，如果允许抵押房屋，那么宅基地使用权也应该一并抵押。允许抵押农村宅基地，存在诸多问题。比如，因实现抵押权而丧失宅基地的村民，如果不能再次分得宅基地，其居住将难以解决。

二、宅基地怎样做抵押贷款

根据国家六部委（中国人民银行、银监会、保监会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部）联合下发的《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》（下称“办法”）为宅基地的抵押贷款打开了闸门，农民可以用宅基地去抵押贷款。

本办法所称农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构（以下称贷款人）向符合条件的农民住房所有人（以下称借款人）发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

借款人条件：

（一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；

（二）用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；

（三）除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；

（四）所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。

以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。

利率确定：

贷款人应参考人民银行公布的同期同档次基准利率，结合借款人的实际情况合理自主确定农民住房财产权抵押贷款的利率。

三、宅基地住房抵押贷款政策是什么

一、宅基地抵押贷款的政策

国家六部委(中国人民银行、银监会、保监会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部)联合下发的《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》(下称“办法”)为宅基地的抵押贷款打开了闸门，农民可以用宅基地去抵押贷款。

抵押贷款涵义阐释：

本办法所称农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构(以下称贷款人)向符合条件的农民住房所有人(以下称借款人)发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

借款人条件：

(一)具有完全民事行为能力，无不良信用记录；

(二)用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；

(三)除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；

(四)所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。

以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。

利率确定：

贷款人应参考人民银行公布的同期同档次基准利率，结合借款人的实际情况合理自主确定农民住房财产权抵押贷款的利率。

农民住房财产权抵押贷款试点县(市、区)名单

省份试点县(市、区)

天津市蓟县

山西省晋中市榆次区

内蒙古和林格尔县、乌兰浩特市

辽宁省铁岭县、开原市

吉林省长春市九台区

黑龙江林甸县、方正县、杜蒙县

江苏省常州市武进区、仪征市、泗洪县

浙江省乐清市、青田县、义乌市、瑞安市

安徽省金寨县、宣城市宣州区

福建省晋江市、古田县、上杭县、石狮市

江西省余江县、会昌县、婺源县

山东省肥城市、滕州市、汶上县

河南省滑县、兰考县

湖北省宜城市、武汉市江夏区

湖南省浏阳市、耒阳市、麻阳县

广东省五华县、连州市

二、何为宅基地

三、《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)

根据《意见》明确，要以落实农村土地的用益物权、赋予农民更多财产权利为出发点，深化农村金融改革创新，稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。

1、《意见》提出了试点农村宅基地抵押贷款五项新政策：

(1)赋予“两权”抵押融资功能，维护好、实现好、发展好农民土地权益，落实“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性；

(2)推进农村金融产品和服务方式创新，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度；

(3)建立抵押物处置机制，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物，完善抵押物处置措施；

(4)完善配套措施，试点地区要加快推进农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证，建立完善农村土地产权交易平台，建立健全农村信用体系；

(5)加大扶持和协调配合力度，在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面，加大扶持和协调配合力度。

四、农村宅基地房子可以抵押贷款吗

法律分析：不行，相关法律明确规定宅基地不能抵押，不过房子能申请抵押贷款。由于房子是资产，而且有很大的升值空间，而且大多数银行对房产都是情有独钟的，当然也不是所有的房产都能抵押的，也是有条件的，比如说有房屋产权、产权要清晰而且不能有别的抵押关系存在，有足够强的变现能力。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。