拆迁中的重要证据

更新时间:2025-03-11 19:18 发布:2018-05-16 15:15 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：拆迁中的重要证据拆迁补偿的争取与拆迁方拆迁程序的合法性有很大关联。这种通过质疑对方合法性的程序性维权手段，虽然看似曲线救国，但经过实践证明确实最行之有效的维权手段。想要质疑对方的合法性，就要进行大量的行政诉讼，如果大家经历过诉讼，就一定

拆迁中的重要证据

拆迁补偿的争取与拆迁方拆迁程序的合法性有很大关联。这种通过质疑对方合法性的程序性维权手段，虽然看似曲线救国，但经过实践证明确实最行之有效的维权手段。想要质疑对方的合法性，就要进行大量的行政诉讼，如果大家经历过诉讼，就一定会知道诉讼最重要的内容之一就是证据。没有证据，对方就不会承认自己违法，没有证据，律师也难以涉及一个一环套一环的连环诉讼维权方案。

在拆迁的维权过程中最重要的维权证据大概有以下几种：

拆迁公告

公布房屋拆迁的形式是房屋拆迁公告。房屋拆迁公告由房屋拆迁管理部门发布，张贴于拆迁范围内及其周围较为醒目、易于为公众阅读的地点，对于规模较大的拆迁，应登载在当地的报纸上。通过发布房屋拆迁公告，使被拆迁人在正常情况下有可能了解自己已成为拆迁当事人，了解被拆迁人的权利和义务。房屋拆迁公告的内容主要包括：

（1）拆迁人，即指获得房屋拆迁许可证的单位；

（2）拆迁范围，指范围拆迁管理部门根据建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件规定的建设项目用地范围确定的范围拆迁范围；

（3）拆迁期限，指拆迁人完成房屋拆迁工作的起止日期；

（4）拆迁实施单位，指是自行拆迁还是委托拆迁，委托哪个单位，该单位是否已取得房屋拆迁资格证书等。

拆迁地块的建设项目批准文件

《城市房屋拆迁管理条例》中，第二章：拆迁管理，第七条　申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

建设用地规划许可证

《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。

法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。

建设工程规划许可证

《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。

核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。

法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

（办理流程参考）凡在**市规划区内新建、临建、扩建、改建、拆建的建筑物、构筑物等各类建筑工程，都必须按规定和程序办理建设工程规划许可证，具体办理程序如下：

一、建设单位或个人（以下统称建设单位）持土地使用证和建筑项目申请报告向建委规划科提出建设申请。

二、规划科依据城市总体规划对工程的性质、规模等进行实地踏勘，确定是否准予立项。

三、准予立项后，建设单位持批准立项报告到计委立项，同时下达规划设计委托书，建设单位持委托书到规划院进行规划设计，规划院在接到委托书之日起，三日内向建设单位提交设计成果。

四、建设单位持计委投资批文、规划设计图、建筑方案（透视图）到规划科填写"建设工程方案申请表"。经规划管理人员审核方案、填写申报意见，经分管规划副主任初审，再经主管副市长或建委主任审定后即获通过。

五、建设单位按照批准的方案图、规划图委托持证单位进行建筑施工图设计。

六、建设单位持完整的施工图交送图纸审核部门进行图纸审核，办理消防、抗震手续，审核部门在规划科常设联络员，负责接收建设单位报送的施工图纸审核意见，自接到施工图纸之日起七日内向建设单位出具图纸审核意见,如果在七日内不能出具意见者，视为图纸已经审核通过，规划科为建设单位办理下步手续。

七、建设单位持施工图和图纸审核部门的审核意见一并交送规划科，并填写"建设工程规划许可证申请表"，经规划管理人员审核、确定手续齐全后，经规划科负责人初审，经建委分管规划副主任审定后，即可核发建设工程规划许可证（副本）。

八、建设单位持规划许可证办理有关施工手续，领取施工证后，申请建筑定位放线，规划科填发放线委托单，予约放线。

九、建设工程规划许可证有效期为六个月。施工单位在领取建设工程规划许可证后六个月内未施工，许可证自行作废。

以上内容仅供参考,具体以各地规定为准.

顺便解释一下谁是拆迁单位

拆迁单位(以下简称房屋拆迁单位)，是指依法取得拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。一般是一些拆迁公司。

城市房屋拆迁资格证书

房屋拆迁资格证书指房屋拆迁单位具备房屋拆迁资格的法律凭证。按照建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，设立房屋拆迁单位必须具备以下条件：1 、有上级主管部门同意组建的批准文件；2 、有明确的名称、组织机构和固定的办公场所；3 、有与承担拆迁业务相适应的自有资金和技术、经济、财务管理人员。城市房屋拆迁主管部门依照国家有关规定，对申请设立房屋拆迁单位进行资格审查，对审查合格单位颁发《房屋拆迁资格证书》。《房屋拆迁资格证书》由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁主管部门统一印制。

拆迁许可证

是拆迁人在实施前，由行政机关根据其提交的文件资料批准的一种附有明确期限的行政强制许可行为。没有获得该许可，拆迁人不得进行拆迁程序。

《城市房屋拆迁管理条例》第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

拆迁计划

拆迁计划内容包括项目概况，拆迁范围、方式，搬迁期限，工程开工、竣工时间。

拆迁方案

拆迁方案内容包括被拆除房屋及其附属物的状况(房屋使用性质、产权归属、面积等)、补偿款和补助费预算等内容。拆迁人应当按照上述内容制作拆迁补偿方案汇总表。

银行拆迁补偿安置资金的证明

拆迁人存入拆迁补偿款后，银行向区、县国土房管局出具拆迁人的存款证明。拆迁补偿存款证明一式三联，一联由拆迁人提交国土房管局，一联由经办银行留存备查，一联由拆迁人留存。

房屋状态

除了上述证据以外，最重要的证据还包括您房屋的状态，很多被拆迁户会遭遇强拆和投拆，一旦疏于防范，可能面对的就是倒塌的废墟。电器、家具可能埋在下面，难以寻找，甚至辛苦收集的证据也被掩埋。不仅如此，您房屋的大小、新旧、建筑结构、建筑材料这些拆迁评估必须的状态都随着房屋的灭失烟消云散了。因此最重要的证据就是房屋本身的状态。在条件允许的情况下，最好对房屋的状态进行公证。或者退而求其次及时的拍照、录像，是面对拆迁时非常必要的。

王有银北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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文章编辑：罗思章律师
内容审核：圣运律师

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